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黑龙江省工商行政管理局切实做好严重违法失信企业名单管理工作的通知

来(lai)源:黑龙江省(sheng)工商(shang)行政管理局

  为切实加强严重违(wei)法失信(xin)企业(ye)名(ming)单管理(li)工作(zuo)(zuo),充分发(fa)挥严重违(wei)法失信(xin)企业(ye)名(ming)单的信(xin)用约束和惩(cheng)戒作(zuo)(zuo)用,促进(jin)企业(ye)守法经营和诚信(xin)自律,根(gen)据《工商总局办公厅关于进(jin)一步(bu)做好严重违(wei)法失信(xin)企业(ye)名(ming)单管理(li)工作(zuo)(zuo)的通知》(办字〔2018〕31号),现提出如下要求。

  一、大力推进长期停业未(wei)经营企(qi)业清理吊销工作

  各(ge)地要按照《工(gong)商总局(ju)税务总局(ju)关(guan)于清理长期停业未经营企业工(gong)作有关(guan)问(wen)题的(de)通知》(工商企监字〔2016〕97号)相关规定,将连续两年未报送年度报告且在登记的住所或经营场所无法取得联系的企业纳入清理范围,交由税务部门在此范围内确认出两年未报税企业,确定准确清理吊销对象名单。名单确定后,各地要按照《公司法》《公司登记管理条例》等法律法规依法实施吊销处罚。企业被吊销营业执照或办理注销登记后,不再列入经营异常名录或严重违法失信企业名单。长期停业未经营企业清理吊销工作,完成时限为2018年6月30日。在此期间,省工商局将适时对各地工作开展情况进行督查。时间截止后,将对未完成任务的市(地)局进行通报并约谈主要负责人。

  二、严格核(he)实、准确列入严重违法失信(xin)企业名(ming)单

  对拟依据《严重(zhong)违法失信企(qi)业(ye)名单(dan)管理暂行办法》(以下简称《办法》)第五条第一款第(二)项至第(九)项相关规定将企业列入严重违法失信企业名单的,实施行政处罚的执法办案部门要严格、审慎核实相关案件,确保案件证据确凿,定性准确,程序合法,符合列入严重违法失信企业名单法定情形。

  三、鼓(gu)励引(yin)导企业(ye)主动纠(jiu)错(cuo),积极修复重塑信(xin)用

  对被(bei)列入经营异常名录和(he)2018年6月30日后依据《办法》第五条第一款第(一)项被列入严重违法失信企业名单且可以在登记的住所或经营场所取得联系的企业,要引导其及时申请移出或主动申请办理注销登记,鼓励其通过主动纠正失信行为、消除不良社会影响等方式修复信用、重塑信用。

  被列入严重违法(fa)失(shi)信(xin)企(qi)业(ye)名单(dan)企(qi)业(ye)办理注销(xiao)登记(ji)后,自注销(xiao)之日起对其原法(fa)定代表人(ren)、负责(ze)人(ren)的相关限(xian)制性措(cuo)施不再执行。

  四、充分发(fa)挥严重违法失信(xin)企业名单的信(xin)用约束作(zuo)用

    (一)加(jia)强(qiang)(qiang)宣传引导(dao)。各地要采取多种措施加(jia)强(qiang)(qiang)宣传引导(dao)和政策(ce)解读,提高社会(hui)各界特别(bie)是企(qi)(qi)业对严重(zhong)违法失(shi)信企(qi)(qi)业名单制度的知(zhi)晓度,使企(qi)(qi)业认识到被(bei)列入的严重(zhong)后果,促进企(qi)(qi)业诚信自律,守法经营。

    (二)做好(hao)应急预案。6月30日后(hou),将有(you)大(da)量被(bei)列入经营异常(chang)名(ming)(ming)录届满3年的(de)(de)企(qi)业(ye)被(bei)集(ji)中列入严重违法失(shi)信(xin)企(qi)业(ye)名(ming)(ming)单,此类(lei)企(qi)业(ye)数量较多,为防止集(ji)中列入严重违法失(shi)信(xin)企(qi)业(ye)名(ming)(ming)单后(hou)引发不(bu)良社会反响,各地要(yao)加(jia)强舆情监(jian)测,认真做好(hao)应急预案,努(nu)力(li)营造良好(hao)的(de)(de)舆论(lun)环(huan)境和工作氛(fen)围。

    (三)拓宽应用领(ling)域(yu)。严重违法失信企业(ye)名单作用重大,社(she)会各界高(gao)度关(guan)注。各地要切实提高(gao)认识,加(jia)强(qiang)重视程(cheng)度,积极向当地党委(wei)、政府汇报,取得工作支持。要主(zhu)(zhu)动向相关(guan)部门宣传(chuan),主(zhu)(zhu)动推送信息(xi),推动部门间(jian)信息(xi)共(gong)享、协同监管和联(lian)合惩戒,不断拓宽严重违法失信企业(ye)名单应用领(ling)域(yu),提高(gao)监管效能。

  各市(地)工商局(市场监管局)在严重违法失信企业名单管理工作中遇到问题,请及时与省工商局企业监管处进行联系。联系人:徐本明、尹平,联系电话:0451-84651317、84572609。


附(fu)件(jian):


《工商总局办公厅关于进一步做(zuo)好严重违(wei)法(fa)失(shi)信企(qi)业名单管理工作的通知》

  严(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)违法(fa)(fa)失(shi)信企(qi)业(ye)名(ming)(ming)单管(guan)理是企(qi)业(ye)信用监(jian)管(guan)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)内容(rong),是对(dui)严(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)违法(fa)(fa)失(shi)信企(qi)业(ye)实施(shi)部门(men)(men)间(jian)联合(he)惩戒的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)依据,是推进社会诚信体系建设(she)、加强事中(zhong)事后监(jian)管(guan)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)手段。《严(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)违法(fa)(fa)失(shi)信企(qi)业(ye)名(ming)(ming)单管(guan)理暂行办法(fa)(fa)》《工(gong)商总局办公厅关于做好(hao)严(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)违法(fa)(fa)失(shi)信企(qi)业(ye)名(ming)(ming)单管(guan)理工(gong)作(zuo)的(de)通知》实施(shi)以来(lai),随着经济(ji)社会的(de)发展,出(chu)(chu)现了一些新情况(kuang)、新问题。各级工(gong)商和(he)市场监(jian)管(guan)部门(men)(men)要(yao)进一步更(geng)新监(jian)管(guan)理念,针(zhen)对(dui)当前严(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)违法(fa)(fa)失(shi)信企(qi)业(ye)名(ming)(ming)单管(guan)理工(gong)作(zuo)中(zhong)的(de)突出(chu)(chu)问题,研究提出(chu)(chu)对(dui)策(ce)措施(shi),积极(ji)探索科学(xue)高效(xiao)的(de)严(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)违法(fa)(fa)失(shi)信企(qi)业(ye)名(ming)(ming)单管(guan)理机(ji)制和(he)方式方法(fa)(fa),更(geng)好(hao)发挥企(qi)业(ye)信用监(jian)管(guan)作(zuo)用,深入(ru)推进构建健(jian)康有序、充满活力(li)的(de)市场秩序。

  一、加大长期未经(jing)营企业(ye)清理吊销力(li)度

  根据《工商总局(ju)税(shui)务总局(ju)关于清(qing)理(li)长期停(ting)业未(wei)经营企(qi)业工作有关问题的通知》精(jing)神(shen),重(zhong)点(dian)针对长期列入经营异常名录未(wei)申请(qing)移出的企(qi)业,进一步加大(da)清(qing)理(li)吊销(xiao)力(li)度。企(qi)业被吊销(xiao)营业执照或办理(li)注(zhu)销(xiao)登记后(hou),不(bu)再列入经营异常名录和严重(zhong)违法(fa)失(shi)信企(qi)业名单。

  二、审慎准确列入严重违法失信企业名单

  要全面(mian)正(zheng)确(que)理解、准(zhun)(zhun)确(que)适用《企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)息公示(shi)暂行(xing)条(tiao)例》《严重违法失(shi)信(xin)(xin)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)名单(dan)(dan)管理暂行(xing)办法》等法规(gui)规(gui)章的(de)规(gui)定(ding)。对因涉(she)行(xing)政处罚案件(jian)被列(lie)入(ru)严重违法失(shi)信(xin)(xin)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)名单(dan)(dan)的(de),要全面(mian)严格核实相(xiang)关(guan)案件(jian)情况(kuang),正(zheng)确(que)区分案件(jian)类(lei)型、情节、危害,做到证据确(que)凿、定(ding)性准(zhun)(zhun)确(que)。对于违法情节恶劣、造(zao)成严重危害后果的(de)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye),要坚决依法列(lie)入(ru)严重违法失(shi)信(xin)(xin)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)名单(dan)(dan),加大联合惩戒力度(du)。

  三(san)、建(jian)立完善信用修(xiu)复机制

  鼓励(li)探索信(xin)(xin)用修(xiu)复制(zhi)度,建立自我承诺、主(zhu)动(dong)纠错、信(xin)(xin)息(xi)公示的信(xin)(xin)用修(xiu)复机(ji)制(zhi)。拓宽修(xiu)复渠道、丰(feng)富(fu)修(xiu)复方式,鼓励(li)企业重塑信(xin)(xin)用。

  四、网络交(jiao)易违法失信行为(wei)管(guan)理

  依据《严重违法(fa)失信(xin)企业名单管理暂行(xing)办法(fa)》第十九(jiu)条“网络交易违法失信行为管理办法,由国家工商行政管理总局另行制定”的规定,对网络交易违法失信行为的管理,需依据工商总局拟制定出台的相关文件实施后开展相关工作。

  五、及时做好公告提示

  自企业被列入(ru)经营异常名(ming)录满(man)3年前60日,通过国家企业信用信息公示系统发布“列入企业经营异常名录满三年提示公告”,提醒企业履行相关义务。

  六、强化严重违法失(shi)信企业名单的应(ying)用

  加强经营(ying)异常(chang)名录和(he)严重(zhong)违法失信企业(ye)名单的监测、分析、应(ying)用,为市场(chang)监管(guan)和(he)政府决策(ce)提供支撑。积极(ji)推动将严重(zhong)违法失信企业(ye)名单信息与政府部门、行业(ye)协会、平(ping)台型企业(ye)等(deng)实(shi)现互(hu)联共(gong)享,推进失信联合惩戒和(he)社会共(gong)治。

  七、加强组织(zhi)实(shi)施

     (一)加强(qiang)组织(zhi)协调。

  严(yan)(yan)重(zhong)违(wei)法失信企业(ye)名单(dan)管(guan)理工(gong)(gong)作(zuo)责(ze)任重(zhong)大、任务繁(fan)重(zhong),社会各方高(gao)度关注。各地工(gong)(gong)商、市场监管(guan)部门要高(gao)度重(zhong)视,进一步健(jian)全工(gong)(gong)作(zuo)机制(zhi),明确职责(ze)分工(gong)(gong)。要主(zhu)动向(xiang)当地党(dang)委、政(zheng)府汇(hui)报(bao),取得工(gong)(gong)作(zuo)支(zhi)持,积极(ji)稳妥(tuo)做好严(yan)(yan)重(zhong)违(wei)法失信企业(ye)名单(dan)管(guan)理工(gong)(gong)作(zuo)。

     (二)强(qiang)化(hua)技(ji)术保障。

  各(ge)地(di)工(gong)商(shang)、市场监(jian)管部(bu)门要(yao)(yao)按(an)照《工(gong)商(shang)总局办公厅(ting)关(guan)于(yu)做好严(yan)重违法失信(xin)企(qi)(qi)业(ye)名单(dan)管理(li)工(gong)作的通知》要(yao)(yao)求,进一步(bu)强化严(yan)重违法失信(xin)企(qi)(qi)业(ye)名单(dan)管理(li)系(xi)统(tong)、执法办案系(xi)统(tong)、异(yi)地(di)行政(zheng)处罚信(xin)息(xi)(xi)交(jiao)换系(xi)统(tong)、国家(jia)企(qi)(qi)业(ye)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)(xi)公示系(xi)统(tong)等(deng)多(duo)个(ge)信(xin)息(xi)(xi)化系(xi)统(tong)的互联互通,实现(xian)各(ge)业(ye)务(wu)工(gong)作顺畅协同(tong)支撑。

     (三(san))加强(qiang)舆情引导(dao)。

  各地工商(shang)、市场监管(guan)部门要高度(du)重视严重违法失信企(qi)业名单管(guan)理工作的宣传和(he)解读(du),认真(zhen)做好应急预案(an),加强(qiang)舆(yu)情引导(dao)和(he)应对,形成良好工作氛(fen)围和(he)舆(yu)论环(huan)境。

  各地工(gong)商(shang)、市场监管(guan)部(bu)门(men)在严重(zhong)违法失信(xin)企(qi)业(ye)名(ming)单管(guan)理工(gong)作遇到(dao)问题(ti),请(qing)及时与总(zong)局联系(xi)。

  联系人:

  企业监管局崔迎琪 010-88650770

  莫 010-88650771

黑(hei)龙江省工商行政(zheng)管(guan)理局|2018/04/09


文章分类: 政策解读
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