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黑龙江省工商行政管理局切实做好严重违法失信企业名单管理工作的通知

来(lai)源:黑龙江省工商行政(zheng)管理局

  为(wei)切实加强严(yan)重(zhong)违(wei)法(fa)失信(xin)企业名单(dan)管理工(gong)作(zuo),充分发挥严(yan)重(zhong)违(wei)法(fa)失信(xin)企业名单(dan)的信(xin)用(yong)(yong)约束和(he)惩戒作(zuo)用(yong)(yong),促进企业守法(fa)经(jing)营和(he)诚信(xin)自(zi)律,根据《工(gong)商(shang)总局办公(gong)厅关于(yu)进一(yi)步做好严(yan)重(zhong)违(wei)法(fa)失信(xin)企业名单(dan)管理工(gong)作(zuo)的通知》(办字〔2018〕31号),现提出如下要求。

  一、大(da)力推进(jin)长(zhang)期停业未经营企业清理吊(diao)销工(gong)作

  各地(di)要按(an)照《工商总(zong)局税务总(zong)局关于清理长(zhang)期停业未(wei)经(jing)营企业工作有(you)关问题的通知》(工商企监字〔2016〕97号)相关规定,将连续两年未报送年度报告且在登记的住所或经营场所无法取得联系的企业纳入清理范围,交由税务部门在此范围内确认出两年未报税企业,确定准确清理吊销对象名单。名单确定后,各地要按照《公司法》《公司登记管理条例》等法律法规依法实施吊销处罚。企业被吊销营业执照或办理注销登记后,不再列入经营异常名录或严重违法失信企业名单。长期停业未经营企业清理吊销工作,完成时限为2018年6月30日。在此期间,省工商局将适时对各地工作开展情况进行督查。时间截止后,将对未完成任务的市(地)局进行通报并约谈主要负责人。

  二、严格(ge)核(he)实、准确列入严重违法失信企业名(ming)单

  对(dui)拟依据(ju)《严重违法(fa)失信企(qi)业名单管理暂行办法(fa)》(以下简称《办法》)第五条第一款第(二)项至第(九)项相关规定将企业列入严重违法失信企业名单的,实施行政处罚的执法办案部门要严格、审慎核实相关案件,确保案件证据确凿,定性准确,程序合法,符合列入严重违法失信企业名单法定情形。

  三、鼓励引导企业(ye)主动纠错(cuo),积极修复重(zhong)塑信用(yong)

  对(dui)被列入经(jing)营异常名录和(he)2018年6月30日后依据《办法》第五条第一款第(一)项被列入严重违法失信企业名单且可以在登记的住所或经营场所取得联系的企业,要引导其及时申请移出或主动申请办理注销登记,鼓励其通过主动纠正失信行为、消除不良社会影响等方式修复信用、重塑信用。

  被列入严(yan)重(zhong)违法失信企业(ye)名单企业(ye)办理注销登记后,自注销之日起对其原法定代表人(ren)、负(fu)责人(ren)的(de)相关(guan)限制性(xing)措施不再执行。

  四、充分发挥严重违法失信(xin)企业名(ming)单(dan)的信(xin)用(yong)约束作用(yong)

    (一)加强宣(xuan)传引(yin)导。各地要采取多种措(cuo)施加强宣(xuan)传引(yin)导和政策解读,提(ti)高社会各界特(te)别是(shi)企业(ye)对严重(zhong)违法(fa)失(shi)信(xin)企业(ye)名单制度的(de)知晓度,使企业(ye)认识到被列入(ru)的(de)严重(zhong)后果,促(cu)进企业(ye)诚信(xin)自律,守法(fa)经(jing)营。

    (二(er))做(zuo)好(hao)(hao)(hao)应急预(yu)(yu)案(an)(an)。6月30日后,将有大量被列(lie)入经营异常名录届(jie)满3年的企(qi)业(ye)被集(ji)中(zhong)列(lie)入严重违法(fa)失信企(qi)业(ye)名单(dan),此类企(qi)业(ye)数(shu)量较(jiao)多,为(wei)防止集(ji)中(zhong)列(lie)入严重违法(fa)失信企(qi)业(ye)名单(dan)后引发不良(liang)社会反响,各地要(yao)加强舆情监测,认真做(zuo)好(hao)(hao)(hao)应急预(yu)(yu)案(an)(an),努力营造良(liang)好(hao)(hao)(hao)的舆论环(huan)境和工(gong)作(zuo)氛(fen)围。

    (三)拓宽(kuan)应(ying)用(yong)领(ling)域。严(yan)重违法(fa)失(shi)信(xin)(xin)企业名单作(zuo)用(yong)重大,社会各界高(gao)(gao)度关(guan)注。各地要(yao)切(qie)实提高(gao)(gao)认识,加强重视程度,积极向(xiang)当(dang)地党委(wei)、政(zheng)府汇报(bao),取得工作(zuo)支持。要(yao)主动(dong)向(xiang)相关(guan)部门宣传(chuan),主动(dong)推送信(xin)(xin)息(xi),推动(dong)部门间信(xin)(xin)息(xi)共享、协同监管(guan)和(he)联合惩戒,不断拓宽(kuan)严(yan)重违法(fa)失(shi)信(xin)(xin)企业名单应(ying)用(yong)领(ling)域,提高(gao)(gao)监管(guan)效能。

  各市(地)工商局(市场监管局)在严重违法失信企业名单管理工作中遇到问题,请及时与省工商局企业监管处进行联系。联系人:徐本明、尹平,联系电话:0451-84651317、84572609。


附件:


《工商总局(ju)办(ban)公(gong)厅关于进一步(bu)做好严重违法失信企业名单管(guan)理工作的通知》

  严(yan)(yan)(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)违法(fa)失(shi)信(xin)(xin)(xin)企(qi)(qi)(qi)(qi)业名(ming)(ming)(ming)单(dan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)是企(qi)(qi)(qi)(qi)业信(xin)(xin)(xin)用(yong)监(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)内容,是对严(yan)(yan)(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)违法(fa)失(shi)信(xin)(xin)(xin)企(qi)(qi)(qi)(qi)业实(shi)施部门间联合惩戒的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)依据(ju),是推进社会诚信(xin)(xin)(xin)体系建(jian)设、加强事中事后监(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)手(shou)段。《严(yan)(yan)(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)违法(fa)失(shi)信(xin)(xin)(xin)企(qi)(qi)(qi)(qi)业名(ming)(ming)(ming)单(dan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)暂行办法(fa)》《工商总局办公厅关于做好(hao)(hao)严(yan)(yan)(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)违法(fa)失(shi)信(xin)(xin)(xin)企(qi)(qi)(qi)(qi)业名(ming)(ming)(ming)单(dan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)通知》实(shi)施以来,随着经济社会的(de)(de)(de)(de)发(fa)展(zhan),出(chu)现了一些新情况、新问(wen)题(ti)(ti)。各级工商和(he)市场(chang)监(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)部门要(yao)进一步更新监(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)念,针(zhen)对当前严(yan)(yan)(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)违法(fa)失(shi)信(xin)(xin)(xin)企(qi)(qi)(qi)(qi)业名(ming)(ming)(ming)单(dan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)工作(zuo)中的(de)(de)(de)(de)突出(chu)问(wen)题(ti)(ti),研究提(ti)出(chu)对策措施,积(ji)极探索科学高效的(de)(de)(de)(de)严(yan)(yan)(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)违法(fa)失(shi)信(xin)(xin)(xin)企(qi)(qi)(qi)(qi)业名(ming)(ming)(ming)单(dan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)机制和(he)方式方法(fa),更好(hao)(hao)发(fa)挥企(qi)(qi)(qi)(qi)业信(xin)(xin)(xin)用(yong)监(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)作(zuo)用(yong),深(shen)入推进构建(jian)健康有序、充满活力的(de)(de)(de)(de)市场(chang)秩序。

  一(yi)、加大长期未(wei)经营企业清理吊销(xiao)力度

  根据《工商(shang)总局税务总局关于清(qing)理(li)长期(qi)停(ting)业未经(jing)营(ying)企(qi)业工作有(you)关问题的通知》精神,重(zhong)点针(zhen)对长期(qi)列入(ru)经(jing)营(ying)异(yi)常(chang)名(ming)(ming)录未申请移出的企(qi)业,进一步加大(da)清(qing)理(li)吊(diao)销力度。企(qi)业被吊(diao)销营(ying)业执照或办理(li)注销登(deng)记后,不再列入(ru)经(jing)营(ying)异(yi)常(chang)名(ming)(ming)录和(he)严(yan)重(zhong)违法失信(xin)企(qi)业名(ming)(ming)单。

  二、审慎(shen)准确列入(ru)严(yan)重违法(fa)失信企业(ye)名(ming)单

  要全(quan)面(mian)(mian)正(zheng)确(que)理解(jie)、准确(que)适用《企(qi)业(ye)信息(xi)公(gong)示暂(zan)行(xing)(xing)(xing)条(tiao)例(li)》《严(yan)重(zhong)违(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)失信企(qi)业(ye)名单管理暂(zan)行(xing)(xing)(xing)办法(fa)(fa)(fa)(fa)》等法(fa)(fa)(fa)(fa)规规章(zhang)的规定(ding)。对(dui)因(yin)涉行(xing)(xing)(xing)政(zheng)处(chu)罚案件(jian)被列入严(yan)重(zhong)违(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)失信企(qi)业(ye)名单的,要全(quan)面(mian)(mian)严(yan)格核实(shi)相关案件(jian)情况,正(zheng)确(que)区分(fen)案件(jian)类型、情节、危害,做到证据确(que)凿、定(ding)性准确(que)。对(dui)于(yu)违(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)情节恶劣(lie)、造成严(yan)重(zhong)危害后果(guo)的企(qi)业(ye),要坚决依法(fa)(fa)(fa)(fa)列入严(yan)重(zhong)违(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)失信企(qi)业(ye)名单,加(jia)大联合惩戒力度。

  三、建(jian)立完善信用修复机制(zhi)

  鼓励(li)探索(suo)信用(yong)修(xiu)(xiu)复(fu)制度,建立自(zi)我承诺、主(zhu)动纠错、信息公示(shi)的信用(yong)修(xiu)(xiu)复(fu)机制。拓宽(kuan)修(xiu)(xiu)复(fu)渠道、丰富修(xiu)(xiu)复(fu)方(fang)式,鼓励(li)企业重塑信用(yong)。

  四、网络交易违(wei)法失(shi)信行为管理

  依据《严重违法失信企业名(ming)单(dan)管理(li)暂行办(ban)法》第十九(jiu)条(tiao)“网络交易违法失信行为管理办法,由国家工商行政管理总局另行制定”的规定,对网络交易违法失信行为的管理,需依据工商总局拟制定出台的相关文件实施后开展相关工作。

  五、及时(shi)做好(hao)公告提示

  自(zi)企业被列入经(jing)营异常名(ming)录满3年前60日,通过国家企业信用信息公示系统发布“列入企业经营异常名录满三年提示公告”,提醒企业履行相关义务。

  六、强化严重违(wei)法失信企(qi)业名单的应(ying)用

  加强经营异常(chang)名录和严(yan)重违(wei)法(fa)失(shi)信企(qi)业名单的监测(ce)、分析(xi)、应用,为(wei)市(shi)场(chang)监管和政(zheng)府(fu)决策提供支撑。积(ji)极推(tui)动将严(yan)重违(wei)法(fa)失(shi)信企(qi)业名单信息与政(zheng)府(fu)部(bu)门、行业协(xie)会(hui)(hui)、平(ping)台型企(qi)业等实现互联共(gong)享(xiang),推(tui)进失(shi)信联合惩戒(jie)和社会(hui)(hui)共(gong)治。

  七、加强(qiang)组织实(shi)施

     (一)加强组织协(xie)调(diao)。

  严重违法(fa)失(shi)(shi)信(xin)(xin)企(qi)业名(ming)单管理(li)工作(zuo)责(ze)任(ren)重大、任(ren)务繁重,社会各方高度关注。各地工商、市场(chang)监管部门(men)要高度重视(shi),进(jin)一步健全(quan)工作(zuo)机制,明确职责(ze)分工。要主动向当地党委、政(zheng)府汇报(bao),取得工作(zuo)支(zhi)持,积极稳妥做好严重违法(fa)失(shi)(shi)信(xin)(xin)企(qi)业名(ming)单管理(li)工作(zuo)。

     (二)强(qiang)化技术保障。

  各地工(gong)(gong)商(shang)、市场监管(guan)(guan)部门要(yao)(yao)按(an)照《工(gong)(gong)商(shang)总(zong)局(ju)办公(gong)厅关于做好严重违(wei)法失信(xin)企(qi)(qi)业(ye)名(ming)单管(guan)(guan)理工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)通知》要(yao)(yao)求,进一步(bu)强化严重违(wei)法失信(xin)企(qi)(qi)业(ye)名(ming)单管(guan)(guan)理系(xi)统(tong)(tong)(tong)、执法办案系(xi)统(tong)(tong)(tong)、异(yi)地行(xing)政(zheng)处罚信(xin)息交换系(xi)统(tong)(tong)(tong)、国家企(qi)(qi)业(ye)信(xin)用信(xin)息公(gong)示系(xi)统(tong)(tong)(tong)等多个信(xin)息化系(xi)统(tong)(tong)(tong)的(de)(de)互(hu)联(lian)互(hu)通,实(shi)现各业(ye)务工(gong)(gong)作(zuo)顺畅协同支撑。

     (三)加强舆情引导。

  各地工商、市场监管(guan)部门(men)要高度重视严重违法失(shi)信企业名单管(guan)理工作的宣传和解读,认(ren)真做好(hao)应(ying)急预案(an),加强舆情引(yin)导(dao)和应(ying)对,形成良(liang)好(hao)工作氛围和舆论环境。

  各地工(gong)商、市场(chang)监管(guan)部门(men)在严重违法失信企业名单管(guan)理工(gong)作遇到(dao)问题,请及时(shi)与总局联(lian)系。

  联系人:

  企业(ye)监(jian)管(guan)局崔迎琪 010-88650770

  莫 010-88650771

黑(hei)龙江省工(gong)商行政管理局(ju)|2018/04/09


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