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关于引入第三方信用服务机构协同参与多领域及特定领域行业信用建设和信用监管工作的函

  各有关信用(yong)服务机(ji)构:

  为贯彻落实《国务(wu)(wu)院关(guan)于印(yin)发社会(hui)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)体(ti)(ti)系建(jian)设(she)规划纲要(2014-2020年)的(de)通知(zhi)》(国发〔2014〕21号(hao))、《国务(wu)(wu)院办(ban)公厅(ting)关(guan)于运用(yong)(yong)(yong)(yong)大(da)数据加强(qiang)对市(shi)场主体(ti)(ti)服(fu)务(wu)(wu)和(he)监管(guan)的(de)若干(gan)意(yi)见(jian)》(国办(ban)发〔2015〕51号(hao))、《国务(wu)(wu)院关(guan)于建(jian)立完善守信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)联合(he)激励(li)和(he)失信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)联合(he)惩戒(jie)制(zhi)度加快推进社会(hui)诚信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)建(jian)设(she)的(de)指(zhi)导意(yi)见(jian)》(国发〔2016〕33号(hao)),充分发挥专业化(hua)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)服(fu)务(wu)(wu)机构在信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)建(jian)设(she)和(he)监管(guan)中的(de)积极作用(yong)(yong)(yong)(yong),拟再引(yin)入一批综合(he)实力强(qiang)、信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)服(fu)务(wu)(wu)经验(yan)丰(feng)富、社会(hui)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)誉好的(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)服(fu)务(wu)(wu)机构协同参与行业信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)建(jian)设(she)和(he)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)监管(guan)工作。现向(xiang)你们函询合(he)作意(yi)向(xiang)。有关(guan)情况(kuang)如下:

  一、本次引入的第三方(fang)信用(yong)服务机构可以参与(yu)(yu)多(duo)领(ling)域(yu),也可以参与(yu)(yu)特定领(ling)域(yu)行(xing)业信用(yong)建设和信用(yong)监管(guan)。

  有(you)合作意向的(de)(de)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)服务(wu)(wu)机构可以(yi)选择(ze)一(yi)种方式申(shen)(shen)报,也(ye)(ye)可以(yi)同时申(shen)(shen)报。申(shen)(shen)请(qing)参(can)(can)与多(duo)(duo)领(ling)域(yu)(yu)(yu)行业(ye)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)建(jian)设(she)和信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)监(jian)管(guan)的(de)(de)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)服务(wu)(wu)机构除具备本(ben)函(han)规定(ding)的(de)(de)普(pu)遍性条件外,一(yi)般应在参(can)(can)与社会信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)体系建(jian)设(she)方面(mian)有(you)比(bi)较成熟(shu)的(de)(de)经验,有(you)实力(li)较为雄(xiong)厚(hou)的(de)(de)团队和比(bi)较强的(de)(de)综合服务(wu)(wu)能力(li)。申(shen)(shen)请(qing)参(can)(can)与多(duo)(duo)领(ling)域(yu)(yu)(yu)行业(ye)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)建(jian)设(she)和信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)监(jian)管(guan)的(de)(de)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)服务(wu)(wu)机构应至少(shao)提交两个行业(ye)的(de)(de)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)建(jian)设(she)及信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)监(jian)管(guan)方案(an)。申(shen)(shen)请(qing)参(can)(can)与特(te)定(ding)领(ling)域(yu)(yu)(yu)行业(ye)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)建(jian)设(she)和信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)监(jian)管(guan)的(de)(de)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)服务(wu)(wu)机构可以(yi)从推荐领(ling)域(yu)(yu)(yu)(具体推荐领(ling)域(yu)(yu)(yu)见附件)中(zhong)选择(ze)一(yi)个,也(ye)(ye)可以(yi)选择(ze)本(ben)机构有(you)专长或者有(you)兴趣的(de)(de)一(yi)个领(ling)域(yu)(yu)(yu)提交行业(ye)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)建(jian)设(she)和信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)监(jian)管(guan)方案(an)。

  二、根(gen)据行业信用(yong)建设工作(zuo)需要(yao),拟(ni)委托信用(yong)服务机(ji)构协同参(can)与以下(xia)工作(zuo):

  (一(yi))参与建立行业(ye)市场主(zhu)体(ti)信用记(ji)录(lu),定期或不定期开展(zhan)政(zheng)府部门指定主(zhu)体(ti)信用记(ji)录(lu)采集工作,并共享(xiang)至全国(guo)信用信息(xi)共享(xiang)平台;

  (二)受委托开展(zhan)行(xing)业市场主体特定领(ling)域备案(an)工作;

  (三)受(shou)委(wei)托对行(xing)业典型(xing)失信(xin)(xin)主体(ti)开(kai)展信(xin)(xin)用调查;

  (四(si))定期编制行业信用监测(ce)分析报(bao)告;

  (五)关(guan)注(zhu)有关(guan)行业市场主体(ti)信(xin)用风险状况,及时报告风险提示(shi),并就行业严重失信(xin)行为开展专项治理(li);

  (六)结(jie)合自(zi)身掌(zhang)握(wo)的信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息及“信(xin)(xin)用(yong)中国”网站提(ti)供(gong)的相关(guan)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息,就(jiu)行业信(xin)(xin)用(yong)状况开展大数(shu)据分析,形成行业大数(shu)据黑名单;

  (七)研(yan)究(jiu)制定行业(ye)市(shi)场主体信用评价指标和评价方法,推动(dong)行业(ye)信用评价市(shi)场化;

  (八)根据行业信用(yong)建设和信用(yong)监管需要(yao)开展(zhan)的其他(ta)工(gong)作。

  三、有合作意(yi)向的信用服(fu)务(wu)机构(gou)须坚持以公益性服(fu)务(wu)为(wei)主的原(yuan)则,不(bu)得向服(fu)务(wu)对象收取费用,不(bu)得以不(bu)正当竞(jing)争行(xing)为(wei)侵害其他信用服(fu)务(wu)机构(gou)利(li)益。在签署共享协议的基础(chu)上,可根据合作内容共享相(xiang)关(guan)数据。

  四、有合作意向(xiang)的信(xin)用服务(wu)机构应符合以下(xia)条件:

  (一)在我国境内依法登记注册(ce),具备独立(li)法人资格;

  (二)经国务院征信(xin)业监督管(guan)理部门许(xu)可或备(bei)案,获得(de)个人或企业征信(xin)业务资(zi)格;

  (三)具有一定(ding)规模的专业团队,在10个以上(shang)省(自治区)设有子公司(si)或分支机构或具有全国性的服务网络;

  (四(si))建立(li)独立(li)且(qie)比较(jiao)完善的(de)信用信息数(shu)据库和网站(zhan);

  (五)具有比较(jiao)完善的征信服务技术标(biao)准(zhun)、质(zhi)量管理和风险控制体(ti)系;

  (六)信(xin)用(yong)服务机构及其法(fa)定代表人(ren)、主要负(fu)责(ze)人(ren)和(he)高级管(guan)理人(ren)员近三年内无违法(fa)违规(gui)和(he)失信(xin)记(ji)录;

  (七)其他要求的条件。

  五、有(you)合作(zuo)意向的信(xin)用服务机构须提供(gong)以(yi)下材(cai)料(liao):

  (一)机(ji)构(gou)基(ji)本(ben)信(xin)息;

  (二)营业执照(zhao)副本和国务院征(zheng)信业监(jian)督管理(li)部门许(xu)可(ke)或备案(an)文件(jian)复印件(jian);

  (三)信(xin)用信(xin)息数据(ju)库、网站基本情况;

  (四)信用记(ji)录建设(she)和(he)征信报告评审(shen)等工作流程(cheng);

  (五)信(xin)息(xi)安全、风险防(fang)范措施;

  (六(liu))组织(zhi)机(ji)构设置、人员(yuan)基本(ben)构成和(he)高级(ji)管理(li)人员(yuan)情况;

  (七)由其他具(ju)有资格(ge)的信用服务机构(gou)(gou)出(chu)具(ju)的本机构(gou)(gou)及其法定(ding)代表人(ren)、主要(yao)负责人(ren)和高级管理人(ren)员信用报告;

  (八)行(xing)业信(xin)用(yong)建设和信(xin)用(yong)监管(guan)方案。

  六、请有(you)合(he)作(zuo)意向(xiang)的信用服务机构于10月(yue)18日前(qian)报名。须提(ti)供的材料应于11月(yue)13日前(qian)邮寄至国家发展改革委财(cai)政金融司。

  联系人:万 鹏 余里(li)彪

  电 话:010-68502331 010-68502381

  传 真:010-68502318

  地 址:北京市西(xi)城区(qu)月坛南街38号

  邮 编:100824

  附(fu):社(she)会信用体(ti)系建设规划纲要明(ming)确的(de)34个领域

  国(guo)家发展改革(ge)委财政金融司

  2017年10月16日(ri)


  附(fu):

  社会信用体系(xi)建(jian)设(she)规划纲要明确的34个领(ling)域

  社(she)会信(xin)(xin)(xin)用(yong)体(ti)系建(jian)(jian)设(she)(she)规(gui)划纲要明确的34个领(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu):一(yi)是政务(wu)诚(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)(xin)建(jian)(jian)设(she)(she),包(bao)括(kuo)(kuo)依法(fa)行政、政府诚(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)(xin)建(jian)(jian)设(she)(she)示(shi)范(fan)作用(yong)、政府守信(xin)(xin)(xin)践诺机制(zhi)建(jian)(jian)设(she)(she)、公(gong)务(wu)员(yuan)诚(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)(xin)管理和教育(yu);二是商务(wu)诚(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)(xin)建(jian)(jian)设(she)(she),包(bao)括(kuo)(kuo)生产(chan)领(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)、流通(tong)领(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)、金融领(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)、税(shui)务(wu)领(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)、价格领(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)、工程建(jian)(jian)设(she)(she)领(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)、政府采(cai)购领(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)、招标投标领(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)、交通(tong)运输领(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)、电子商务(wu)领(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)、统(tong)计领(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)、中介服务(wu)业(ye)、会展和广告(gao)领(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)、企业(ye)诚(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)(xin)管理制(zhi)度建(jian)(jian)设(she)(she);三是社(she)会诚(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)(xin)建(jian)(jian)设(she)(she),包(bao)括(kuo)(kuo)医药卫生和计划生育(yu)领(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)、社(she)会保障领(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)、劳动(dong)用(yong)工领(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)、教育(yu)和科研领(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)、文化体(ti)育(yu)和旅(lv)游领(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)、知识产(chan)权领(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)、环境保护和能源节约领(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)、社(she)会组织(zhi)、自然(ran)人、互联网应(ying)用(yong)及服务(wu)领(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu);四是司(si)(si)法(fa)公(gong)信(xin)(xin)(xin)建(jian)(jian)设(she)(she),包(bao)括(kuo)(kuo)法(fa)院、检察、公(gong)共安(an)全(quan)领(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)、司(si)(si)法(fa)行政系统(tong)、司(si)(si)法(fa)执法(fa)和从业(ye)人员(yuan)、健(jian)全(quan)促进(jin)司(si)(si)法(fa)公(gong)信(xin)(xin)(xin)的制(zhi)度基础(chu)。

  具(ju)体细分(fen)领(ling)域如(ru):广告、政务(wu)、涉金融、共享(xiang)单(dan)车、旅游、重(zhong)大投资项目、教育、环保等(deng)。


来源:国家发改委|2017/12/01



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