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人力资源社会保障部关于印发《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》的通知

发布时间:2017/10/25|来源(yuan):人力资(zi)源(yuan)社(she)会...|专栏(lan):政策(ce)法规

  人(ren)社(she)部规〔2017〕16号

  各省、自(zi)治区、直辖市及新疆生产建设兵(bing)团人力资源社会保障厅(局):

  《拖欠农民(min)工工资“黑名单”管理暂行办法》已经第134次部务会审议通过,现印发给你们,请遵照执行。

  人(ren)力(li)资源社(she)会保障部

2017年9月25日

  拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法

  第一条为规范拖(tuo)欠农民工工资“黑名单”管理工作,加强对拖欠工资违法失信用人单位的惩戒,维护劳动者合法权益,根据《企业信息公示暂行条例》、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)、《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号),制定本办法。

  第二条本办法(fa)所称(cheng)拖欠农民工工资“黑名单”(以下简称拖欠工资“黑名单”),是指违反国家工资支付法律法规规章规定,存在本办法第五条所列拖欠工资情形的用人单位及其法定代表人、其他责任人。

  第三条人力资源社会(hui)保障部负责指(zhi)导监督全国拖欠(qian)工资“黑名单”管理工作。

  省、自治(zhi)区、直辖(xia)市人力资源社会保障行政部(bu)门负(fu)责指(zhi)导(dao)监(jian)督本(ben)行政区域拖欠工资“黑名单”管理工作,每半年向人力资源社会保障部报送本行政区域的拖欠工资“黑名单”。

  地方人力资源社会保障行政(zheng)部门依据行政(zheng)执法管辖权限(xian),负责(ze)拖(tuo)欠工(gong)资“黑名单”管理的具体实施工作。

  第四条拖欠(qian)工资“黑名单”管理实行“谁执法,谁认定,谁负责”,遵循依法依规、公平公正、客观真实的原则。

  第五条用人(ren)单位存在下列(lie)情形之一的(de),人(ren)力资源社会保(bao)障行(xing)政部门应当自(zi)查处(chu)违法行(xing)为并作出行(xing)政处(chu)理(li)或(huo)处(chu)罚决定(ding)之日起(qi)20个工作日内,按照管辖权限将其列入拖欠工资“黑名单”。

  (一)克扣、无故拖欠农民工工资报酬,数额达(da)到认定拒不(bu)支(zhi)付劳动报酬罪数额标准的;

  (二)因拖(tuo)欠农民工工资违法(fa)行为(wei)引发(fa)群体性事(shi)件(jian)、极(ji)端事(shi)件(jian)造成严重不(bu)良社会影响(xiang)的(de)。

  将劳(lao)务(wu)违法分(fen)包(bao)(bao)、转(zhuan)包(bao)(bao)给不具(ju)备用工主体(ti)资(zi)格的(de)组(zu)(zu)织(zhi)和个人造成(cheng)拖欠(qian)农民工工资(zi)且符(fu)合前款(kuan)规定情形的(de),应将违法分(fen)包(bao)(bao)、转(zhuan)包(bao)(bao)单位(wei)及不具(ju)备用工主体(ti)资(zi)格的(de)组(zu)(zu)织(zhi)和个人一并列入(ru)拖欠(qian)工资(zi)“黑名单”。

  第六条人(ren)力资(zi)源社会(hui)保障行政部门将(jiang)用人(ren)单(dan)位列入拖欠(qian)工(gong)资(zi)“黑名单”的,应当提前书面告知,听取其陈述和申辩意见。核准无误的,应当作出列入决定。

  列(lie)(lie)入决(jue)定(ding)应(ying)当列(lie)(lie)明用人单位名(ming)称及其(qi)法定(ding)代表(biao)人、其(qi)他责任人姓名(ming)、统一(yi)社(she)会信用代码、列(lie)(lie)入日期、列(lie)(lie)入事由、权利救济期限和途径、作(zuo)出决(jue)定(ding)机关等。

  第七条人力资源社会保障行政部(bu)门(men)应当(dang)按(an)照有(you)关规定,将拖欠工资“黑名单”信息通过部门门户网站、“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统等予以公示。

  第八条人力资(zi)源社会保障行政部门应当按照有关规定,将拖欠(qian)工资(zi)“黑名单”信息纳入当地和全国信用信息共享平台,由相关部门在各自职责范围内依法依规实施联合惩戒,在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等方面予以限制。

  第(di)九条拖欠工资“黑名单”实行动态管理。

  用(yong)人单位首次被列入拖(tuo)欠工资(zi)“黑名单”的期限为1年,自作出列入决定之日起计算。

  列入(ru)拖(tuo)欠工(gong)资“黑名单”的用人单位改正违法行为且自列入之日起1年内未再发生第五条规定情形的,由作出列入决定的人力资源社会保障行政部门于期满后20个工作日内决定将其移出拖欠工资“黑名单”;用人单位未改正违法行为或者列入期间再次发生第五条规定情形的,期满不予移出并自动续期2年。

  已移出拖欠工资“黑名单”的用人单位再次发生第五条规定情形,再次列入拖欠工资“黑名单”,期限为2年。

  第十条人力资(zi)源(yuan)社会(hui)保障行政部门决(jue)定将用人单位移出拖欠工资(zi)“黑名单”的,应当通过部门门户网站、“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统等予以公示。

  第十一(yi)条(tiao)用人单位被(bei)列入拖欠工(gong)资(zi)“黑名单”所依据的行政处理或处罚决定被依法变更或者撤销的,作出列入决定的人力资源社会保障行政部门应当及时更正拖欠工资“黑名单”。

  第十(shi)二条用人单位被(bei)移出拖(tuo)欠工资“黑名单”管理的,相关部门联合惩戒措施即行终止。

  第十三条人力资源(yuan)社会保障等行政部门工(gong)作人员在实(shi)施(shi)拖欠工(gong)资“黑名单”管理过程中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法予以处理。

  第十四条各省级人力(li)资源社会保障行政部门(men)可根(gen)据本办法制定实施细则。

  第十五条(tiao)本办(ban)法自(zi)2018年1月1日起施行。

人(ren)力资源社会保障部|2017/10/25


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