意甲

   
查看手机网站

黑龙江企业信用认证网
Credit certification of Heilongjiang enterprise
 
收藏本站(zhan)

黑龙江省人民政府关于促进创业投资持续健康发展的实施意见

发布时间:2017年06月27日   来源:黑龙江人民(min)政府(fu)


黑龙(long)江省(sheng)各市(shi)(地(di))、县(市(shi))人(ren)民政府(行署),省(sheng)政府各直属单位:


为(wei)深入贯彻(che)落实《国务(wu)院关于促进创业(ye)投(tou)资(zi)(zi)持续健(jian)康发(fa)展的若干意(yi)见》(国发(fa)〔2016〕53号)精神,调动社(she)会资(zi)(zi)本参与(yu)创业(ye)投(tou)资(zi)(zi)积极性,做(zuo)大做(zuo)强(qiang)我省(sheng)创业(ye)投(tou)资(zi)(zi)行(xing)业(ye),引导创业(ye)投(tou)资(zi)(zi)助力实体经济发(fa)展,促进经济结构调整和产业(ye)转型升级,加(jia)快(kuai)我省(sheng)老(lao)工业(ye)基地(di)振兴,现结合实际提(ti)出如(ru)下(xia)实施意(yi)见。


一、总体(ti)要求


(一)指导思想。


认(ren)真贯彻落(luo)实习近平总书(shu)记系列重(zhong)(zhong)要讲(jiang)话精(jing)神特别是对我省两次重(zhong)(zhong)要讲(jiang)话精(jing)神,牢固树(shu)立和(he)贯彻落(luo)实创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、协(xie)调、绿色、开(kai)放、共享的(de)发(fa)展理念,着力(li)(li)推进(jin)(jin)供给侧结构(gou)性改革,深(shen)入实施创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驱动发(fa)展战略,大(da)力(li)(li)推进(jin)(jin)大(da)众(zhong)创(chuang)(chuang)(chuang)业万众(zhong)创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin),使市场在资(zi)源配置中起决定性作用,更(geng)好发(fa)挥政府作用,进(jin)(jin)一步(bu)深(shen)化简政放权、放管(guan)结合、优(you)化服务改革,不断(duan)完善体制(zhi)机制(zhi),健全政策措施,构(gou)建(jian)促(cu)进(jin)(jin)创(chuang)(chuang)(chuang)业投(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)发(fa)展的(de)良好环境。围绕创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)实施“五大(da)规(gui)划”,大(da)力(li)(li)发(fa)展“十大(da)重(zhong)(zhong)点产业”,加快(kuai)建(jian)设“龙江(jiang)丝路带”,全面(mian)提升我省核心竞(jing)争(zheng)力(li)(li),构(gou)建(jian)“创(chuang)(chuang)(chuang)业、创(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)+创(chuang)(chuang)(chuang)业投(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)”的(de)协(xie)同互动发(fa)展格局,发(fa)展新(xin)(xin)(xin)经济,培育(yu)新(xin)(xin)(xin)动能,加快(kuai)产业转型步(bu)伐,培育(yu)一批具有影(ying)响(xiang)力(li)(li)和(he)竞(jing)争(zheng)力(li)(li)的(de)创(chuang)(chuang)(chuang)业投(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)企业,促(cu)进(jin)(jin)我省创(chuang)(chuang)(chuang)业投(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)行业做大(da)做强做优(you),成为“创(chuang)(chuang)(chuang)业投(tou)(tou)(tou)(tou)资(zi)最活跃地区(qu)”之一。


(二)基本原则。


以构(gou)建“实(shi)体创业(ye)投资(zi)”“专业(ye)创业(ye)投资(zi)”“信用创业(ye)投资(zi)”“责任创业(ye)投资(zi)”为(wei)总体原则,坚持市场主(zhu)导(dao)、政(zheng)府引导(dao),发展各类创业(ye)投资(zi)。引导(dao)和鼓励创业(ye)投资(zi)企业(ye)和创业(ye)投资(zi)管理企业(ye)进行(xing)长期(qi)投资(zi)和价值投资(zi)。


二、培(pei)育和完善创业(ye)投(tou)资机(ji)构体(ti)系


(一)加(jia)快培育各(ge)类创业投资机(ji)构。


1.设立(li)黑龙江(jiang)省创(chuang)(chuang)业(ye)投(tou)资(zi)母基(ji)(ji)金(jin)。整合省科技创(chuang)(chuang)业(ye)投(tou)资(zi)政(zheng)府(fu)引(yin)导基(ji)(ji)金(jin),坚(jian)持(chi)市场化(hua)运作、专(zhuan)业(ye)化(hua)管(guan)理(li)原则,健(jian)全(quan)和(he)完善(shan)母基(ji)(ji)金(jin)运行机制(zhi)和(he)管(guan)理(li)制(zhi)度,吸(xi)引(yin)社(she)会资(zi)本(ben)做大(da)做强我省创(chuang)(chuang)业(ye)投(tou)资(zi)规模。尽快落(luo)实《黑龙江(jiang)省千(qian)户科技型企业(ye)三年行动计划》中(zhong)提出的(de)政(zheng)府(fu)风险(xian)投(tou)资(zi)基(ji)(ji)金(jin)引(yin)导资(zi)金(jin),参股设立(li)各专(zhuan)业(ye)领域的(de)创(chuang)(chuang)业(ye)投(tou)资(zi)子基(ji)(ji)金(jin)。(省科技厅(ting)(ting)牵头,省财政(zheng)厅(ting)(ting)、人(ren)社(she)厅(ting)(ting)配合)


2.降低准入(ru)门槛,消(xiao)除不合(he)理限制,为各类机构(gou)投(tou)资者(zhe)和个人依法设立公司制、合(he)伙(huo)制创业投(tou)资企业提供高效便捷的登记注(zhu)册(ce)服务。(省工商(shang)局(ju)、黑龙江(jiang)证监局(ju)负责)


3.鼓励(li)行业(ye)(ye)骨干企(qi)业(ye)(ye)、创业(ye)(ye)孵(fu)化器、产业(ye)(ye)(技术(shu))创新(xin)(xin)中心、创业(ye)(ye)服(fu)务中心等创业(ye)(ye)创新(xin)(xin)资源丰富(fu)的相关机构参(can)与创业(ye)(ye)投资,通过风险补(bu)偿方式引导天使投资、创业(ye)(ye)投资与孵(fu)化器和众创空间联合设立种子基金。鼓励(li)高(gao)新(xin)(xin)技术(shu)产业(ye)(ye)开发区设立天使投资基金。(省科技厅牵头,省工商局配合)


4.积极引导(dao)保险资金参与创业(ye)投资。(黑(hei)龙江保监(jian)局(ju)牵头,省科技厅配合)


(二(er))积(ji)极鼓励包括天使(shi)投(tou)资(zi)人在内的各类(lei)个人从事创业(ye)投(tou)资(zi)活动。


1.引导支(zhi)持(chi)成立黑龙江天使(shi)(shi)(shi)投资(zi)(zi)人(ren)联(lian)(lian)盟,培育和壮大(da)天使(shi)(shi)(shi)投资(zi)(zi)人(ren)群体。鼓励科技人(ren)员、大(da)学生、农民等(deng)创业(ye)(ye)者参与天使(shi)(shi)(shi)投资(zi)(zi)人(ren)联(lian)(lian)盟,促(cu)进天使(shi)(shi)(shi)投资(zi)(zi)人(ren)与创业(ye)(ye)企业(ye)(ye)及(ji)创业(ye)(ye)投资(zi)(zi)企业(ye)(ye)之间的信息交流与合作,营造良(liang)好的天使(shi)(shi)(shi)投资(zi)(zi)氛围,推动(dong)天使(shi)(shi)(shi)投资(zi)(zi)事业(ye)(ye)发展。(省科技厅(ting)牵头,省民政厅(ting)配合)


2.规范发展(zhan)互联网股权融(rong)资(zi)平(ping)台,为(wei)个人投(tou)资(zi)者直接参(can)与创业投(tou)资(zi)提(ti)供(gong)信息和(he)技术服务。完善市场(chang)准入、信息披露等监(jian)管制度,健全信用体系,防范风(feng)险,切实保障投(tou)资(zi)者合法利(li)益。(省(sheng)金融(rong)办牵头,黑龙江(jiang)(jiang)银监(jian)局、黑龙江(jiang)(jiang)证监(jian)局、省(sheng)工商局配合)


三、拓宽(kuan)创业投资(zi)资(zi)金融资(zi)渠道


(一(yi))大力培育和发展合格投资(zi)者(zhe)。


1.支持中央企业(ye)(ye)、地方国有(you)企业(ye)(ye)、保(bao)(bao)险(xian)公司、大学(xue)基(ji)金(jin)等各(ge)类机构投(tou)资者投(tou)资创业(ye)(ye)投(tou)资企业(ye)(ye)或(huo)参与创业(ye)(ye)投(tou)资母(mu)基(ji)金(jin)。(省(sheng)国资委牵头(tou),黑龙江(jiang)保(bao)(bao)监局(ju)、黑龙江(jiang)证监局(ju)配合)


2.鼓励信托(tuo)(tuo)公司充分发挥信托(tuo)(tuo)制度优势,开展(zhan)投(tou)贷(dai)(dai)联动(dong)业务(wu),注重投(tou)贷(dai)(dai)联动(dong)方(fang)向(xiang)和理念引领,加(jia)强投(tou)贷(dai)(dai)联动(dong)业务(wu)产品的创(chuang)新(xin),为(wei)创(chuang)业企业提供综合化、个性化金融和投(tou)融资服务(wu)。(黑(hei)龙江(jiang)银监局负责)


3.培育合(he)格个(ge)人(ren)投(tou)资(zi)者(zhe),支持具有风险识别和风险承受(shou)能力的个(ge)人(ren)参(can)与投(tou)资(zi)创(chuang)业投(tou)资(zi)企业。鼓(gu)励天使投(tou)资(zi)人(ren)、创(chuang)业投(tou)资(zi)基金(jin)入驻孵化器和众创(chuang)空(kong)间开展(zhan)业务(wu)。(省科技厅牵头,黑龙江证监局(ju)、省财政厅、国税局(ju)配合(he))


(二)鼓励(li)开(kai)展股权债权联动业务(wu)创新。


1.引导创(chuang)业投(tou)(tou)(tou)资企业与各(ge)类(lei)金融机(ji)(ji)构(gou)建立长期性(xing)、市场化合作(zuo)机(ji)(ji)制,推动(dong)发展(zhan)投(tou)(tou)(tou)贷联动(dong)、投(tou)(tou)(tou)保(bao)联动(dong)、投(tou)(tou)(tou)债联动(dong)等(deng)新模式,不断(duan)加大(da)对创(chuang)业投(tou)(tou)(tou)资企业的投(tou)(tou)(tou)融资支(zhi)持。(人民银行哈(ha)尔滨中心支(zhi)行牵(qian)头,黑(hei)龙江(jiang)银监(jian)局、黑(hei)龙江(jiang)证监(jian)局、黑(hei)龙江(jiang)保(bao)监(jian)局配合)


2.按(an)照依(yi)法(fa)合(he)规(gui)、审慎经(jing)营(ying)、风(feng)险可(ke)控、商业可(ke)持续的(de)原则,积极稳妥开(kai)展并购贷(dai)款业务(wu),鼓励银行业金融机构设立(li)科技专营(ying)支行。积极申请(qing)加(jia)入投贷(dai)联(lian)动(dong)(dong)业务(wu)试点,结合(he)实际(ji)制(zhi)定投贷(dai)联(lian)动(dong)(dong)业务(wu)的(de)试点实施方(fang)案,加(jia)强事中(zhong)事后管理。(黑龙江银监局牵头,人民银行哈尔滨中(zhong)心支行配(pei)合(he))


3.引导(dao)和(he)支持创业投资(zi)企业及其股东依(yi)法(fa)依(yi)规发(fa)行(xing)企业债(zhai)券和(he)其他债(zhai)务(wu)融(rong)(rong)资(zi)工具(ju)融(rong)(rong)资(zi)。(黑龙江(jiang)证(zheng)监局(ju)、省(sheng)财政厅(ting)牵(qian)头,省(sheng)发(fa)改(gai)委、人民银行(xing)哈尔(er)滨(bin)中心支行(xing)配(pei)合)


四、强化政策扶(fu)持(chi)力度


(一)落实(shi)创业投资税收政策。


贯彻(che)落(luo)实(shi)(shi)国(guo)家(jia)鼓励创业(ye)(ye)投(tou)资(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)业(ye)(ye)和天(tian)使投(tou)资(zi)(zi)(zi)人(ren)投(tou)资(zi)(zi)(zi)种(zhong)子(zi)期、初创期等科(ke)(ke)技型(xing)企(qi)(qi)业(ye)(ye)的各项税(shui)收(shou)支持政(zheng)策,落(luo)实(shi)(shi)好创业(ye)(ye)投(tou)资(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)业(ye)(ye)投(tou)资(zi)(zi)(zi)抵扣税(shui)收(shou)优惠政(zheng)策。按(an)照国(guo)家(jia)部署(shu),适时(shi)在我省开展天(tian)使投(tou)资(zi)(zi)(zi)人(ren)个人(ren)所(suo)得税(shui)政(zheng)策试点(dian)工(gong)作。(省国(guo)税(shui)局(ju)牵(qian)头(tou),省财政(zheng)厅、地税(shui)局(ju)、发改委、科(ke)(ke)技厅配(pei)合)


(二(er))打通创业投资资本与政(zheng)府项目(mu)对(dui)接渠道。


1.搭建(jian)黑(hei)(hei)龙江省创(chuang)业(ye)(ye)投资(zi)(zi)与(yu)企业(ye)(ye)信(xin)(xin)息共享平台,充分利用政府项目资(zi)(zi)源优(you)势(shi),开放创(chuang)新改(gai)革试验(yan)区域、双创(chuang)示(shi)范基地(di)、国家高(gao)新区、国家自主创(chuang)新示(shi)范区、国家新型(xing)工业(ye)(ye)化(hua)产业(ye)(ye)示(shi)范基地(di)、产业(ye)(ye)(技(ji)术)创(chuang)新中心、科技(ji)企业(ye)(ye)孵化(hua)器、众创(chuang)空间(jian)的项目(企业(ye)(ye))信(xin)(xin)息资(zi)(zi)源。搭建(jian)创(chuang)业(ye)(ye)投资(zi)(zi)资(zi)(zi)本与(yu)高(gao)新技(ji)术成(cheng)果(guo)产业(ye)(ye)化(hua)对接平台,促进(jin)科技(ji)成(cheng)果(guo)落地(di)转化(hua)。(省科技(ji)厅牵头,省发改(gai)委(wei)、金融办、工信(xin)(xin)委(wei)配合)


2.依托农(nong)村产业融(rong)合发展园(yuan)区(qu)、农(nong)业产业化示范基地、农(nong)民(min)工(gong)返乡创业园(yuan)等(deng),挖掘农(nong)业领域(yu)创业投(tou)资(zi)项目潜力。研究(jiu)建立农(nong)业创业项目库(ku),通过众筹、股权融(rong)资(zi)等(deng)方式(shi)拓宽(kuan)创业融(rong)资(zi)渠(qu)道,做(zuo)好项目对(dui)接和服(fu)务。(省农(nong)委牵头,省科技厅(ting)配合)


(三)支持鼓励(li)长期投资(zi)和价值投资(zi)。


选(xuan)择(ze)一批有实(shi)力(li)的(de)创(chuang)业投(tou)资(zi)企(qi)(qi)业,在企(qi)(qi)业债(zhai)券发行(xing)、引导基金(jin)扶持、政府项目(mu)对接、市(shi)(shi)场化退(tui)出等方面给予(yu)政策支持,推动创(chuang)业投(tou)资(zi)企(qi)(qi)业专注于长(zhang)期投(tou)资(zi)和价值投(tou)资(zi),充分(fen)发挥国有创(chuang)业投(tou)资(zi)企(qi)(qi)业的(de)示范引领作用(yong)。积极关注创(chuang)业投(tou)资(zi)机构所投(tou)资(zi)的(de)企(qi)(qi)业上市(shi)(shi)解(jie)禁期与上市(shi)(shi)前投(tou)资(zi)期限长(zhang)短反向挂钩制度的(de)政策进展。(省发改(gai)委(wei)牵(qian)头,省科技(ji)厅、黑龙江证(zheng)监(jian)局配合)


(四)充分发挥(hui)政府资金杠(gang)杆作用。


1.积极争取(qu)国(guo)家新(xin)兴产业创业投(tou)资(zi)引导基金、国(guo)家中小企(qi)业发(fa)展基金、国(guo)家科技成(cheng)果(guo)转(zhuan)化(hua)引导基金参(can)股我省(sheng)(sheng)创业投(tou)资(zi)企(qi)业和投(tou)资(zi)科技成(cheng)果(guo)转(zhuan)化(hua)项目。(省(sheng)(sheng)发(fa)改委、科技厅(ting)牵头(tou),省(sheng)(sheng)工信委配合)


2.鼓(gu)励(li)有条件(jian)(jian)的地(di)方(fang),按照“政(zheng)(zheng)府引(yin)导(dao)、市(shi)场(chang)化运作”原则(ze)设立(li)创业(ye)投(tou)资引(yin)导(dao)基金,发挥(hui)财政(zheng)(zheng)资金引(yin)导(dao)和聚集放大作用,引(yin)导(dao)民间投(tou)资等(deng)社会(hui)资本投(tou)入(ru)。鼓(gu)励(li)具备条件(jian)(jian)的母基金通过参股方(fang)式予以(yi)支持。(各市(shi)〔地(di)〕、县〔市(shi)〕政(zheng)(zheng)府〔行署〕牵头,省财政(zheng)(zheng)厅、科(ke)技厅配合)


3.各(ge)类(lei)创业投资基金应为(wei)高新技术成果产业化(hua)营(ying)造良好(hao)的投融资环(huan)境。发挥政府资(zi)(zi)金在引(yin)导民间投资(zi)(zi)、扩大直(zhi)接融资(zi)(zi)、弥补市场失(shi)灵等方面(mian)的作(zuo)用。(省科技厅(ting)牵头,省财(cai)政厅(ting)配合)


4.完善(shan)科(ke)技(ji)创业投资(zi)引导基(ji)金(jin)管理办法,进(jin)一步提高创业投资(zi)引导基(ji)金(jin)市场化运作效率,促(cu)进(jin)政策目标(biao)实现(xian),维护出资(zi)人权益(yi)。建立创业投资(zi)基(ji)金(jin)绩效评价指标(biao)体系。(省科(ke)技(ji)厅牵(qian)头,省财政厅配合)


五、完善创业投资相关制度


(一(yi))构建(jian)有(you)利于创(chuang)业投资行业健(jian)康(kang)发展(zhan)的法制环境。


进一步(bu)落实(shi)促进创业(ye)(ye)投(tou)资(zi)发展(zhan)相关(guan)法(fa)律法(fa)规和管理(li)(li)办法(fa),探索对创业(ye)(ye)投(tou)资(zi)企(qi)业(ye)(ye)和创业(ye)(ye)投(tou)资(zi)管理(li)(li)企(qi)业(ye)(ye)实(shi)行差异化监管和行业(ye)(ye)自律。做(zuo)好对我省(sheng)外商投(tou)资(zi)创业(ye)(ye)投(tou)资(zi)企(qi)业(ye)(ye)有关(guan)服务工作。(省(sheng)发改委牵头,黑龙江证监局、省(sheng)商务厅(ting)配合)


(二)落实国有创业投资(zi)管理制(zhi)度(du)。


1.健全(quan)国有(you)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)管(guan)理体(ti)制,完善分类监(jian)督(du)考核机(ji)制、激(ji)励约束机(ji)制,形成鼓励创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)、宽(kuan)容(rong)失败的国有(you)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)生(sheng)态环境。支持有(you)条件的国有(you)企业(ye)(ye)(ye)谋划发起创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)企业(ye)(ye)(ye),适(shi)度开展收益较(jiao)好的创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)项目(mu)。支持国有(you)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)企业(ye)(ye)(ye)开展混合所有(you)制试点(dian)。探(tan)索地方政府融资(zi)(zi)平台转型升级(ji)为(wei)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)企业(ye)(ye)(ye)。探(tan)索国有(you)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)机(ji)构高管(guan)人员、中层(ceng)干部、管(guan)理团队在对创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)项目(mu)初(chu)始投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)时,以跟投(tou)(tou)(tou)方式进(jin)行员工投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)入股尝试。(省(sheng)国资(zi)(zi)委牵头,省(sheng)科技厅、财政厅、黑(hei)龙江证监(jian)局配合)


2.支持符合条件的国(guo)(guo)(guo)(guo)有创(chuang)(chuang)业(ye)投资(zi)企业(ye)和国(guo)(guo)(guo)(guo)有创(chuang)(chuang)业(ye)投资(zi)引导(dao)基金依法依规享受豁(huo)免国(guo)(guo)(guo)(guo)有股转持政(zheng)策。(省财政(zheng)厅牵(qian)头,省国(guo)(guo)(guo)(guo)资(zi)委(wei)配合)


六、完善(shan)创业投资(zi)退出机制


充(chong)分利用市(shi)(shi)场(chang)化(hua)(hua)退(tui)出(chu)渠(qu)道。积极关注(zhu)相(xiang)关政策变化(hua)(hua)及交易所规(gui)(gui)则变化(hua)(hua),引导创(chuang)(chuang)业(ye)投(tou)资企业(ye)利用多层(ceng)次资本市(shi)(shi)场(chang)进(jin)行创(chuang)(chuang)业(ye)投(tou)资资本退(tui)出(chu)。进(jin)一步完(wan)善区域股权(quan)交易中心功能,增强服务(wu)(wu)创(chuang)(chuang)业(ye)投(tou)资企业(ye)能力。支持证(zheng)(zheng)券公司(si)在依(yi)法(fa)合(he)(he)规(gui)(gui)前(qian)提下开展柜台市(shi)(shi)场(chang)业(ye)务(wu)(wu),有序扩大收益(yi)凭证(zheng)(zheng)、收益(yi)互换(huan)及场(chang)外期(qi)权(quan)三类业(ye)务(wu)(wu)规(gui)(gui)模(mo)。鼓励创(chuang)(chuang)业(ye)投(tou)资以并购(gou)重组(zu)等方式实现市(shi)(shi)场(chang)化(hua)(hua)退(tui)出(chu),规(gui)(gui)范发展专(zhuan)业(ye)化(hua)(hua)并购(gou)基(ji)金。(黑(hei)龙江证(zheng)(zheng)监局(ju)牵头,省金融办配(pei)合(he)(he))


七、营造良好的创(chuang)业(ye)投资市场环境


(一(yi))优化监管环(huan)境(jing)。


1.落实更多的(de)普(pu)惠性(xing)支持政策措施,营(ying)造公平竞争的(de)发(fa)展环境。实施适度(du)(du)监(jian)管、差异(yi)监(jian)管和统一功能监(jian)管,创(chuang)新(xin)监(jian)管方式(shi),有效防范系统性(xing)区(qu)域性(xing)风(feng)险。做好备(bei)案登(deng)记服务,加强(qiang)信息披露(lu)和风(feng)险揭示,对不进行(xing)实业(ye)投(tou)资(zi)、从事上市公司股(gu)票交易、助推(tui)投(tou)资(zi)泡沫及其他扰乱市场(chang)秩序的(de)创(chuang)业(ye)投(tou)资(zi)企业(ye)实行(xing)清(qing)查(cha)清(qing)退制(zhi)度(du)(du)。(省(sheng)发(fa)改委、黑(hei)龙江证监(jian)局牵头(tou),省(sheng)金(jin)融办配(pei)合)


2.发(fa)挥备案管(guan)理部门(men)和(he)行业协会(hui)的作(zuo)用,建(jian)立行业规(gui)范,增强(qiang)企(qi)业自(zi)律。加(jia)强(qiang)投(tou)资者保护,维护其合法权益。加(jia)强(qiang)投(tou)资者教(jiao)育,提高其风险(xian)识(shi)别(bie)和(he)风险(xian)承受能(neng)力。落实好(hao)募(mu)(mu)集(ji)资金的托管(guan)制度,规(gui)范创(chuang)业投(tou)资企(qi)业募(mu)(mu)集(ji)资金行为,打击违法违规(gui)募(mu)(mu)集(ji)资金行为。(省科技厅(ting)、发(fa)改委牵(qian)头(tou),省金融办、黑(hei)龙江证(zheng)监局(ju)配合)


(二)优化商事环境。


1.积极(ji)落实各项创业投资(zi)(zi)企(qi)业和(he)创业投资(zi)(zi)管(guan)理企(qi)业市场准(zhun)入和(he)发(fa)(fa)展的(de)有关政策。推动(dong)创业投资(zi)(zi)行业发(fa)(fa)展备(bei)案(an)和(he)监管(guan)备(bei)案(an)互联(lian)互通(tong)机制,为创业投资(zi)(zi)企(qi)业备(bei)案(an)提供便利。(省发(fa)(fa)改委牵头,黑龙江(jiang)证监局配合)


2.持(chi)续深化(hua)商(shang)事制度改革,提高工(gong)商(shang)登记注册便利化(hua)水平(ping)。对创业投资企(qi)业降(jiang)低准(zhun)入(ru)制度性(xing)成本、释放(fang)市(shi)场主(zhu)体名称(cheng)资源(yuan)、放(fang)宽住所(经营场所)登记条(tiao)件。(省工(gong)商(shang)局(ju)负责)


(三)优(you)化信(xin)用环境。


依(yi)托(tuo)黑(hei)(hei)龙江(jiang)省信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)共享(xiang)(xiang)交(jiao)换平台,归集全省各部门创业(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)企(qi)业(ye)(ye)(ye)、创业(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)管(guan)理企(qi)业(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi),并(bing)实(shi)现与(yu)国家企(qi)业(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)公(gong)(gong)示(shi)系统(黑(hei)(hei)龙江(jiang))的互(hu)联(lian)(lian)共享(xiang)(xiang)。依(yi)法(fa)依(yi)规(gui)在“信(xin)(xin)用(yong)(yong)黑(hei)(hei)龙江(jiang)”网站和(he)国家企(qi)业(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)公(gong)(gong)示(shi)系统(黑(hei)(hei)龙江(jiang))公(gong)(gong)示(shi)相关信(xin)(xin)息(xi)。充分(fen)发挥创业(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)领域(yu)失(shi)信(xin)(xin)黑(hei)(hei)名单作(zuo)用(yong)(yong),推动(dong)各部门依(yi)法(fa)对创业(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)企(qi)业(ye)(ye)(ye)、创业(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)管(guan)理企(qi)业(ye)(ye)(ye)及(ji)从业(ye)(ye)(ye)人员(yuan)实(shi)行守(shou)信(xin)(xin)联(lian)(lian)合激励(li)和(he)失(shi)信(xin)(xin)联(lian)(lian)合惩戒。(省工商局牵头,省诚信(xin)(xin)领导小组成(cheng)员(yuan)单位(wei)配(pei)合)


(四(si))严格保护知识(shi)产权。


1.提升创业投资企业保护知(zhi)识(shi)产权(quan)(quan)(quan)的意识(shi),强化知(zhi)识(shi)产权(quan)(quan)(quan)执法队伍能力(li)建(jian)设,建(jian)立侵(qin)权(quan)(quan)(quan)纠纷快速(su)调解机(ji)制(zhi),健全知(zhi)识(shi)产权(quan)(quan)(quan)援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)体系,完(wan)善维权(quan)(quan)(quan)援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)举报(bao)投诉机(ji)制(zhi),畅通知(zhi)识(shi)产权(quan)(quan)(quan)维权(quan)(quan)(quan)援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)热线。建(jian)设“知(zhi)识(shi)产权(quan)(quan)(quan)评估评价体系”,促进开展知(zhi)识(shi)产权(quan)(quan)(quan)质押贷(dai)款业务。(省知(zhi)识(shi)产权(quan)(quan)(quan)局(ju)牵(qian)头(tou),人民(min)银(yin)行哈尔滨(bin)中心支(zhi)行配合)


2.培育(yu)创(chuang)业(ye)投(tou)资(zi)企业(ye)行业(ye)商标(biao)(biao)(biao)品(pin)牌。加强宣传和指导,积(ji)极(ji)引导创(chuang)业(ye)投(tou)资(zi)行业(ye)企业(ye)申请(qing)注册创(chuang)业(ye)投(tou)资(zi)服(fu)务类商标(biao)(biao)(biao);对符合(he)条(tiao)件(jian)的创(chuang)业(ye)投(tou)资(zi)服(fu)务类商标(biao)(biao)(biao)申请(qing)认定黑龙(long)江省(sheng)著名(ming)商标(biao)(biao)(biao),参照省(sheng)重(zhong)点(dian)产(chan)业(ye)支持措施(shi)予以(yi)扶持。依(yi)法打击(ji)商标(biao)(biao)(biao)侵权(quan)违法行为(wei)(wei),建立(li)商标(biao)(biao)(biao)专用(yong)权(quan)保护的长效监管(guan)机制,依(yi)法查处各(ge)类商标(biao)(biao)(biao)侵权(quan)违法行为(wei)(wei)。(省(sheng)工商局(ju)牵头,省(sheng)知识(shi)产(chan)权(quan)局(ju)配(pei)合(he))


八、积极推动创业(ye)投资行业(ye)双向开放


(一)积极利用外资(zi)发(fa)展(zhan)创业投资(zi)。


1.引进具有国(guo)际先进经(jing)验、技术(shu)和(he)管理模(mo)式的(de)(de)(de)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)(zi)项(xiang)目,并做好(hao)此类项(xiang)目的(de)(de)(de)跟踪和(he)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)(zi)项(xiang)目的(de)(de)(de)前期服(fu)(fu)务(wu)工(gong)(gong)作,对于不涉(she)及(ji)国(guo)家规定(ding)实施(shi)准(zhun)入特(te)别管理措(cuo)施(shi)的(de)(de)(de)外商投(tou)(tou)资(zi)(zi)企(qi)业(ye)(ye)设立及(ji)变更(geng)采取备案(an)制管理,可先行(xing)办(ban)理工(gong)(gong)商登记手续后(hou)(hou)再履行(xing)备案(an)程序。对落地创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)(zi)企(qi)业(ye)(ye)做好(hao)后(hou)(hou)期服(fu)(fu)务(wu),帮助解(jie)决经(jing)营过程中遇(yu)到(dao)的(de)(de)(de)困难(nan)和(he)问题。(省(sheng)商务(wu)厅(ting)牵(qian)头,省(sheng)工(gong)(gong)商局配(pei)合)


2.依法依规(gui)对(dui)直接(jie)(jie)投(tou)资(zi)(zi)(zi)的企(qi)业(ye)在(zai)跨境人民币信息(xi)管理系统(tong)中(zhong)开户进行合规(gui)性审(shen)核,准许开户行进行跨境人民币直接(jie)(jie)投(tou)资(zi)(zi)(zi)业(ye)务的申报。允许外资(zi)(zi)(zi)创业(ye)投(tou)资(zi)(zi)(zi)企(qi)业(ye)按照实(shi)际(ji)投(tou)资(zi)(zi)(zi)规(gui)模(mo)将外汇(hui)资(zi)(zi)(zi)本金结汇(hui)所得的人民币划(hua)入被投(tou)资(zi)(zi)(zi)企(qi)业(ye)。(省外汇(hui)管理局负责)


(二)推动创业投资企业“走出去”。


积(ji)极(ji)引导(dao)和鼓励创业(ye)投(tou)资(zi)企(qi)(qi)业(ye)到境(jing)外和港、澳、台地区(qu)投(tou)资(zi)高端研(yan)发(fa)项目,积(ji)极(ji)分(fen)(fen)享(xiang)高端技术(shu)成果。鼓励创业(ye)投(tou)资(zi)企(qi)(qi)业(ye)充分(fen)(fen)利用国际对境(jing)外研(yan)发(fa)项目的支持(chi),引导(dao)有(you)意(yi)愿(yuan)的创业(ye)投(tou)资(zi)企(qi)(qi)业(ye)到境(jing)外投(tou)资(zi)科技研(yan)发(fa)型(xing)境(jing)外经(jing)贸合(he)作区(qu),并积(ji)极(ji)为园区(qu)申请建设补贴(tie)资(zi)金(jin)。(省商务(wu)厅(ting)牵(qian)头,省科技厅(ting)配(pei)合(he))


九、完(wan)善创业(ye)投资行(xing)业(ye)自律和服务体系(xi)


(一(yi))充(chong)分发挥行业协会自律作用。


依(yi)法(fa)设立黑(hei)(hei)龙(long)江省(sheng)(sheng)创业(ye)投(tou)资行(xing)(xing)业(ye)相关协(xie)(xie)会(hui)(hui),鼓励(li)具备(bei)条件的市(shi)(地(di))成(cheng)立市(shi)级创业(ye)投(tou)资协(xie)(xie)会(hui)(hui),搭建行(xing)(xing)业(ye)协(xie)(xie)会(hui)(hui)交(jiao)流(liu)服务平台。充分发(fa)挥行(xing)(xing)业(ye)协(xie)(xie)会(hui)(hui)在行(xing)(xing)业(ye)自律管理和政府与市(shi)场沟通中的积极作用,加(jia)强各级创业(ye)投(tou)资行(xing)(xing)业(ye)协(xie)(xie)会(hui)(hui)沟通交(jiao)流(liu),支(zhi)持行(xing)(xing)业(ye)协(xie)(xie)会(hui)(hui)推(tui)动创业(ye)投(tou)资行(xing)(xing)业(ye)信用体系建设和社会(hui)(hui)责任建设,维护有(you)利(li)于行(xing)(xing)业(ye)持续健(jian)康发(fa)展(zhan)的良好(hao)市(shi)场秩序。(省(sheng)(sheng)科技厅(ting)牵头(tou),省(sheng)(sheng)民政厅(ting)、黑(hei)(hei)龙(long)江证监局(ju)、省(sheng)(sheng)发(fa)改委配(pei)合)


(二)完(wan)善创业投资服务体系。


加强与创业投(tou)(tou)资相关的(de)各类中介服务体系建设。支持(chi)创业投(tou)(tou)资协会组(zu)织通过多(duo)种渠道,以多(duo)种方(fang)式加强创业投(tou)(tou)资专(zhuan)业人才(cai)培(pei)养,加大教育(yu)培(pei)训力度(du),吸(xi)引更多(duo)的(de)优秀(xiu)人才(cai)从(cong)事(shi)创业投(tou)(tou)资,提高创业投(tou)(tou)资的(de)精(jing)准度(du)。(省(sheng)科技厅(ting)牵头,省(sheng)人社厅(ting)、发改委配(pei)合(he))


十(shi)、加强(qiang)统筹(chou)协调(diao)


建(jian)立促进(jin)创业(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)发展的(de)统筹(chou)协(xie)调工作机制。省发改(gai)委(wei)要会同中(zhong)省直有关部(bu)(bu)门加强促进(jin)创业(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)发展的(de)政(zheng)策协(xie)调,建(jian)立部(bu)(bu)门之(zhi)间(jian)、部(bu)(bu)门与(yu)地方之(zhi)间(jian)政(zheng)策协(xie)调联动机制,各地、各部(bu)(bu)门要及时(shi)沟(gou)通(tong)信(xin)息,实(shi)现信(xin)息共享,加强创业(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)行(xing)业(ye)(ye)发展政(zheng)策和监(jian)管政(zheng)策的(de)协(xie)同配合。(省发改(gai)委(wei)牵头,省科技厅、工商局、财(cai)政(zheng)厅、黑龙江证监(jian)局配合)


中省(sheng)(sheng)直各(ge)部(bu)门要(yao)(yao)按照(zhao)职责分工(gong),密(mi)切(qie)跟踪(zong)国家(jia)政(zheng)策动(dong)态(tai),结合我(wo)省(sheng)(sheng)实(shi)际,制定相关配套政(zheng)策措施。各(ge)地、各(ge)部(bu)门要(yao)(yao)加强沟通(tong)协调(diao),形成工(gong)作合力,制定实(shi)施细则和年(nian)度工(gong)作目标,确保各(ge)项(xiang)政(zheng)策及时落实(shi)到位(wei),省(sheng)(sheng)政(zheng)府有(you)关部(bu)门将对各(ge)地落实(shi)情(qing)况(kuang)进行督查。


黑(hei)龙江省(sheng)人民政府(fu)

2017年3月27日



官(guan)方微(wei)信(xin)
 
 
在线(xian)客服
 
 
 工作时间
周一至周五 :8:30-17:00
周六至周日 :9:00-17:00
 联系方式
邹(zou)经理:13163417628
xml地图 | sitemap地图
寻情记
分享到:QQ空间新浪微博腾讯微博人人网微信
吴亦凡回应 天官赐福 五等分の気持ち 海绵宝宝 王源 美好的日子 因名字找工作被拒 国乒奥运混双摘银 特斯拉 因名字找工作被拒 郑州5号线地铁口摆满鲜花 寒门崛起7 rings 唐人街探案3大决战 迷你特工队 易烊千玺 奔跑吧兄弟 猫和老鼠 武炼巅峰 极限挑战宝藏行 海上繁花 三国演义 K599次列车撤回途中再困新乡 两小无猜 桂纶镁 本田肖战 37年积蓄家中发霉 心动的信号 乌女兵穿高跟鞋 地球绝美画面 冬奥会 11省份有大到暴雨 只是太爱你 德云斗笑社 意甲 王俊凯 千古玦尘 妖神记 北京国安 还来得及 遮天 小花仙斗罗大陆 接招吧前辈 革命者 五菱宏光 乌女兵穿高跟鞋 迷你特工队 恒大冰泉 意甲 大众 画江湖之不良人 易烊千玺 大众 最强狂兵 我要我们在一起 小花仙斗罗大陆 波波维奇 | 下一页
Baidu
sogou
百度 搜狗 360