穿越火线姐妹俱乐部

   
查看手机网站

黑龙江企业信用认证网
Credit certification of Heilongjiang enterprise
 
收藏本站(zhan)

黑龙江省人民政府关于促进创业投资持续健康发展的实施意见

发(fa)布时间(jian):2017年06月27日(ri)   来源(yuan):黑(hei)龙江人(ren)民(min)政(zheng)府


黑龙江省各(ge)市(地)、县(市)人民政府(fu)(行署),省政府(fu)各(ge)直属单位:


为深入贯彻落实《国(guo)务院关于促进创(chuang)业投资(zi)持(chi)续健康发(fa)展(zhan)的若干意见》(国(guo)发(fa)〔2016〕53号)精神(shen),调动(dong)社会(hui)资(zi)本参与创(chuang)业投资(zi)积极性(xing),做(zuo)大做(zuo)强我省(sheng)创(chuang)业投资(zi)行业,引导(dao)创(chuang)业投资(zi)助力(li)实体经济(ji)发(fa)展(zhan),促进经济(ji)结构(gou)调整和(he)产业转(zhuan)型升级,加快我省(sheng)老工业基地(di)振(zhen)兴,现结合实际提出(chu)如(ru)下实施意见。


一、总体要求


(一)指(zhi)导(dao)思想。


认真贯彻落(luo)实(shi)(shi)习近平总书记系列重要讲话(hua)精神(shen)特别是对(dui)我(wo)省两次(ci)重要讲话(hua)精神(shen),牢固(gu)树立和贯彻落(luo)实(shi)(shi)创(chuang)新(xin)、协(xie)调、绿色、开放、共(gong)享的(de)(de)(de)发(fa)(fa)展理念,着力推(tui)进(jin)供给侧结构性改(gai)(gai)革,深入实(shi)(shi)施(shi)(shi)创(chuang)新(xin)驱动发(fa)(fa)展战略,大力推(tui)进(jin)大众创(chuang)业万众创(chuang)新(xin),使市(shi)场在资(zi)(zi)源(yuan)配置(zhi)中起决定性作用,更好(hao)(hao)发(fa)(fa)挥政府作用,进(jin)一(yi)步深化简(jian)政放权、放管结合、优化服务改(gai)(gai)革,不断完善体制(zhi)机(ji)制(zhi),健全政策措施(shi)(shi),构建促(cu)进(jin)创(chuang)业投资(zi)(zi)发(fa)(fa)展的(de)(de)(de)良好(hao)(hao)环境。围绕创(chuang)新(xin)实(shi)(shi)施(shi)(shi)“五大规(gui)划”,大力发(fa)(fa)展“十大重点产业”,加快建设“龙江丝路带(dai)”,全面提升我(wo)省核心竞争力,构建“创(chuang)业、创(chuang)新(xin)+创(chuang)业投资(zi)(zi)”的(de)(de)(de)协(xie)同互动发(fa)(fa)展格局,发(fa)(fa)展新(xin)经济,培育新(xin)动能,加快产业转(zhuan)型(xing)步伐,培育一(yi)批具有影响力和竞争力的(de)(de)(de)创(chuang)业投资(zi)(zi)企业,促(cu)进(jin)我(wo)省创(chuang)业投资(zi)(zi)行业做(zuo)大做(zuo)强做(zuo)优,成为(wei)“创(chuang)业投资(zi)(zi)最(zui)活(huo)跃(yue)地区”之一(yi)。


(二)基(ji)本原(yuan)则。


以(yi)构建“实体创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)”“专业(ye)(ye)(ye)(ye)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)”“信用创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)”“责(ze)任创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)”为总体原则,坚持市(shi)场主导(dao)(dao)、政府(fu)引导(dao)(dao),发展各类创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)。引导(dao)(dao)和鼓励(li)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)企业(ye)(ye)(ye)(ye)和创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)管理(li)企业(ye)(ye)(ye)(ye)进(jin)行长期投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)和价值投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)。


二、培(pei)育(yu)和完(wan)善创业(ye)投资机构体系


(一)加快培育(yu)各类创业投资机构。


1.设立黑(hei)龙江省(sheng)创业(ye)投(tou)资(zi)(zi)(zi)母(mu)基(ji)(ji)金(jin)(jin)。整合(he)(he)省(sheng)科(ke)技(ji)创业(ye)投(tou)资(zi)(zi)(zi)政(zheng)(zheng)府引导基(ji)(ji)金(jin)(jin),坚持市场化运作、专业(ye)化管理原则,健全和(he)完善母(mu)基(ji)(ji)金(jin)(jin)运行机(ji)制和(he)管理制度,吸引社会资(zi)(zi)(zi)本做(zuo)(zuo)大做(zuo)(zuo)强(qiang)我省(sheng)创业(ye)投(tou)资(zi)(zi)(zi)规模。尽(jin)快落实《黑(hei)龙江省(sheng)千户科(ke)技(ji)型企业(ye)三(san)年行动(dong)计划》中(zhong)提(ti)出的(de)政(zheng)(zheng)府风险(xian)投(tou)资(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)金(jin)(jin)引导资(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin),参股设立各专业(ye)领域的(de)创业(ye)投(tou)资(zi)(zi)(zi)子基(ji)(ji)金(jin)(jin)。(省(sheng)科(ke)技(ji)厅牵(qian)头,省(sheng)财政(zheng)(zheng)厅、人(ren)社厅配合(he)(he))


2.降低准入门槛,消除不合理限制,为各类机构(gou)投(tou)资者和(he)个(ge)人(ren)依法设立公司制、合伙制创业投(tou)资企业提供高(gao)效便捷的登记注册服务(wu)。(省工(gong)商局、黑龙江证监局负责)


3.鼓(gu)励(li)行业(ye)(ye)(ye)(ye)骨干企业(ye)(ye)(ye)(ye)、创业(ye)(ye)(ye)(ye)孵化器(qi)、产业(ye)(ye)(ye)(ye)(技术)创新中(zhong)心(xin)、创业(ye)(ye)(ye)(ye)服务中(zhong)心(xin)等创业(ye)(ye)(ye)(ye)创新资(zi)源丰富的(de)相关机(ji)构参(can)与创业(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi),通过(guo)风险补偿(chang)方(fang)式引导(dao)天(tian)(tian)使投(tou)(tou)资(zi)、创业(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)与孵化器(qi)和众创空间联合设立种子基(ji)金(jin)。鼓(gu)励(li)高新技术产业(ye)(ye)(ye)(ye)开发区设立天(tian)(tian)使投(tou)(tou)资(zi)基(ji)金(jin)。(省科技厅牵头(tou),省工商局配合)


4.积极引导保(bao)险资金参(can)与(yu)创业投资。(黑龙江(jiang)保(bao)监局牵头,省科技厅配合)


(二)积极鼓励包括天使投资人(ren)在内的各(ge)类个(ge)人(ren)从(cong)事创业投资活动。


1.引导支持成立黑龙江天使(shi)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)人联盟(meng),培育和壮大天使(shi)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)人群体。鼓励科技(ji)人员、大学生、农民(min)等(deng)创业(ye)者参与(yu)(yu)天使(shi)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)人联盟(meng),促进天使(shi)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)人与(yu)(yu)创业(ye)企业(ye)及创业(ye)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)企业(ye)之间(jian)的信息交(jiao)流与(yu)(yu)合作,营造良好的天使(shi)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)氛(fen)围(wei),推动(dong)天使(shi)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)事(shi)业(ye)发展。(省科技(ji)厅(ting)牵头,省民(min)政厅(ting)配(pei)合)


2.规范发展(zhan)互联(lian)网股权(quan)融(rong)资平台,为个人投资者(zhe)直接参与创业投资提(ti)供(gong)信(xin)息和技(ji)术服务。完善(shan)市场准入、信(xin)息披露等监管制度(du),健(jian)全(quan)信(xin)用体(ti)系,防范风险,切实保障投资者(zhe)合法利益。(省金(jin)融(rong)办牵头,黑龙江(jiang)银监局、黑龙江(jiang)证监局、省工商局配合)


三(san)、拓宽创业投资资金融资渠道(dao)


(一)大力(li)培(pei)育和发展合格(ge)投资者。


1.支持(chi)中央企业、地方(fang)国有企业、保险公(gong)司、大(da)学(xue)基(ji)金(jin)等各类机构投资(zi)者投资(zi)创业投资(zi)企业或参与创业投资(zi)母基(ji)金(jin)。(省国资(zi)委牵头(tou),黑龙江保监(jian)局、黑龙江证监(jian)局配合)


2.鼓励信(xin)托公司充分发挥信(xin)托制度优势,开展投贷(dai)(dai)联(lian)动业(ye)(ye)务,注重投贷(dai)(dai)联(lian)动方向和(he)理念引领,加强(qiang)投贷(dai)(dai)联(lian)动业(ye)(ye)务产品的创新,为创业(ye)(ye)企业(ye)(ye)提供综(zong)合化、个(ge)性化金融和(he)投融资服务。(黑龙江银监局(ju)负(fu)责(ze))


3.培(pei)育合(he)格个(ge)人投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)者,支持具(ju)有风险识别(bie)和风险承受能力的个(ge)人参与投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)创(chuang)业(ye)投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)企业(ye)。鼓励天使投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)人、创(chuang)业(ye)投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)基金入驻孵化器和众创(chuang)空间开展(zhan)业(ye)务。(省科技厅牵头,黑龙江证监(jian)局、省财(cai)政厅、国税(shui)局配合(he))


(二)鼓励开展股权债权联动业务创(chuang)新。


1.引导创业投(tou)资(zi)(zi)企业与各类金融(rong)机(ji)构建立长(zhang)期性、市场化合(he)作机(ji)制,推动发展投(tou)贷联(lian)动、投(tou)保(bao)联(lian)动、投(tou)债联(lian)动等(deng)新模式,不断加大(da)对创业投(tou)资(zi)(zi)企业的投(tou)融(rong)资(zi)(zi)支持。(人民银行哈(ha)尔滨中心支行牵头,黑龙江银监局(ju)、黑龙江证监局(ju)、黑龙江保(bao)监局(ju)配(pei)合(he))


2.按照依法(fa)合规(gui)、审慎经营、风险可控(kong)、商(shang)业可持续的(de)原(yuan)则(ze),积极稳妥开展并购(gou)贷款(kuan)业务,鼓(gu)励银(yin)(yin)(yin)行(xing)业金融(rong)机构设立科技专营支(zhi)行(xing)。积极申请加(jia)入投贷联动(dong)业务试点,结合实际制定投贷联动(dong)业务的(de)试点实施方案,加(jia)强(qiang)事中事后管理。(黑(hei)(hei)龙江银(yin)(yin)(yin)监(jian)局牵头(tou),人民(min)银(yin)(yin)(yin)行(xing)哈尔滨中心支(zhi)行(xing)配合)


3.引导和支持创业(ye)投资企业(ye)及其(qi)股东依法依规发行(xing)企业(ye)债券和其(qi)他债务融资工具融资。(黑龙江(jiang)证监局、省(sheng)财(cai)政厅牵头,省(sheng)发改(gai)委、人民银(yin)行(xing)哈尔滨中(zhong)心(xin)支行(xing)配合(he))


四、强化政策扶持力度


(一)落(luo)实创业(ye)投资税收政策(ce)。


贯彻(che)落实国家鼓励创(chuang)业(ye)(ye)投资(zi)(zi)企业(ye)(ye)和天(tian)使(shi)投资(zi)(zi)人投资(zi)(zi)种子期(qi)、初创(chuang)期(qi)等科技型企业(ye)(ye)的各项(xiang)税(shui)收(shou)支持政策(ce)(ce),落实好创(chuang)业(ye)(ye)投资(zi)(zi)企业(ye)(ye)投资(zi)(zi)抵扣税(shui)收(shou)优惠(hui)政策(ce)(ce)。按照国家部署,适时(shi)在我省开展天(tian)使(shi)投资(zi)(zi)人个人所得税(shui)政策(ce)(ce)试点工作。(省国税(shui)局牵(qian)头,省财(cai)政厅、地税(shui)局、发改委、科技厅配合(he))


(二)打通创业(ye)投资资本与政(zheng)府项目对接渠(qu)道。


1.搭建黑(hei)龙江省创业(ye)投资与(yu)企业(ye)信(xin)息共(gong)享平台(tai)(tai),充分利用政府项目(mu)(mu)资源(yuan)优势,开放(fang)创新(xin)(xin)改革试验(yan)区域(yu)、双创示范(fan)基地(di)、国(guo)(guo)家高(gao)(gao)新(xin)(xin)区、国(guo)(guo)家自(zi)主创新(xin)(xin)示范(fan)区、国(guo)(guo)家新(xin)(xin)型(xing)工业(ye)化(hua)产业(ye)示范(fan)基地(di)、产业(ye)(技(ji)(ji)术)创新(xin)(xin)中心、科(ke)技(ji)(ji)企业(ye)孵(fu)化(hua)器、众创空间的项目(mu)(mu)(企业(ye))信(xin)息资源(yuan)。搭建创业(ye)投资资本(ben)与(yu)高(gao)(gao)新(xin)(xin)技(ji)(ji)术成果产业(ye)化(hua)对接平台(tai)(tai),促进科(ke)技(ji)(ji)成果落(luo)地(di)转化(hua)。(省科(ke)技(ji)(ji)厅牵头,省发(fa)改委(wei)、金融办、工信(xin)委(wei)配(pei)合)


2.依托农村(cun)产业(ye)(ye)融(rong)(rong)合发(fa)展园区、农业(ye)(ye)产业(ye)(ye)化示范(fan)基(ji)地、农民工(gong)返乡创(chuang)业(ye)(ye)园等,挖(wa)掘农业(ye)(ye)领域创(chuang)业(ye)(ye)投资(zi)项(xiang)目潜(qian)力。研究(jiu)建(jian)立农业(ye)(ye)创(chuang)业(ye)(ye)项(xiang)目库,通过众(zhong)筹、股(gu)权(quan)融(rong)(rong)资(zi)等方式(shi)拓宽创(chuang)业(ye)(ye)融(rong)(rong)资(zi)渠道,做(zuo)好项(xiang)目对接(jie)和服务。(省(sheng)农委牵头,省(sheng)科技(ji)厅配合)


(三)支持鼓励长期投(tou)资(zi)和价值投(tou)资(zi)。


选择一批有(you)实力的(de)创业(ye)(ye)投(tou)资企(qi)业(ye)(ye),在企(qi)业(ye)(ye)债(zhai)券发(fa)行(xing)、引导(dao)基金扶持(chi)、政府项目对接(jie)、市场(chang)化退出(chu)等方(fang)面(mian)给予政策(ce)支持(chi),推(tui)动(dong)创业(ye)(ye)投(tou)资企(qi)业(ye)(ye)专(zhuan)注(zhu)于(yu)长期投(tou)资和价值投(tou)资,充分(fen)发(fa)挥国有(you)创业(ye)(ye)投(tou)资企(qi)业(ye)(ye)的(de)示范引领作用。积极关注(zhu)创业(ye)(ye)投(tou)资机构(gou)所投(tou)资的(de)企(qi)业(ye)(ye)上(shang)市解禁期与上(shang)市前(qian)投(tou)资期限长短反向挂(gua)钩制度的(de)政策(ce)进展。(省发(fa)改委牵头,省科技厅、黑龙江证监局(ju)配合)


(四)充分发挥政府资(zi)金(jin)杠杆作用。


1.积极争取国家(jia)新兴产(chan)业(ye)创业(ye)投(tou)(tou)资(zi)引(yin)(yin)导(dao)基金、国家(jia)中(zhong)小(xiao)企(qi)业(ye)发(fa)展基金、国家(jia)科技成果(guo)转化(hua)引(yin)(yin)导(dao)基金参股(gu)我省(sheng)(sheng)创业(ye)投(tou)(tou)资(zi)企(qi)业(ye)和投(tou)(tou)资(zi)科技成果(guo)转化(hua)项目(mu)。(省(sheng)(sheng)发(fa)改(gai)委、科技厅牵头(tou),省(sheng)(sheng)工信委配合(he))


2.鼓励(li)有条件的地(di)方,按照“政(zheng)府引(yin)导、市(shi)场化运作(zuo)”原则设立创(chuang)业投(tou)资引(yin)导基金,发挥(hui)财(cai)政(zheng)资金引(yin)导和(he)聚(ju)集放大作(zuo)用,引(yin)导民间投(tou)资等社会资本投(tou)入。鼓励(li)具备条件的母基金通过参股(gu)方式予以(yi)支持(chi)。(各市(shi)〔地(di)〕、县〔市(shi)〕政(zheng)府〔行(xing)署〕牵头(tou),省财(cai)政(zheng)厅、科(ke)技厅配合)


3.各(ge)类创业投(tou)(tou)资(zi)基(ji)金应(ying)为高新技术成果产业化营(ying)造良好的(de)投(tou)(tou)融资(zi)环境。发挥政府资金在(zai)引导民间投资、扩(kuo)大直接融资、弥补市(shi)场(chang)失(shi)灵(ling)等方面的作用(yong)。(省科技厅牵头,省财政厅配合)


4.完(wan)善科技创业(ye)投资引导(dao)(dao)基金(jin)管(guan)理(li)办(ban)法,进(jin)一(yi)步(bu)提(ti)高创业(ye)投资引导(dao)(dao)基金(jin)市场化运作效率,促进(jin)政(zheng)策(ce)目(mu)标实现,维护(hu)出资人权(quan)益。建立创业(ye)投资基金(jin)绩效评(ping)价指标体系。(省(sheng)科技厅牵头,省(sheng)财政(zheng)厅配(pei)合)


五、完善创业投资(zi)相关制(zhi)度(du)


(一)构建有(you)利于创业(ye)投(tou)资行业(ye)健康发展的(de)法制(zhi)环境。


进一步落实促进创(chuang)业(ye)(ye)投(tou)资(zi)发展相(xiang)关法(fa)律(lv)(lv)法(fa)规和(he)管理办(ban)法(fa),探(tan)索(suo)对创(chuang)业(ye)(ye)投(tou)资(zi)企业(ye)(ye)和(he)创(chuang)业(ye)(ye)投(tou)资(zi)管理企业(ye)(ye)实行(xing)差异化监管和(he)行(xing)业(ye)(ye)自律(lv)(lv)。做好对我省外商投(tou)资(zi)创(chuang)业(ye)(ye)投(tou)资(zi)企业(ye)(ye)有关服务工作。(省发改委牵头,黑龙(long)江(jiang)证监局、省商务厅配合(he))


(二)落实(shi)国有(you)创(chuang)业投(tou)资管理制度。


1.健全国(guo)(guo)有(you)(you)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)投(tou)(tou)资管(guan)(guan)理(li)体制,完善分类监督(du)考核机(ji)制、激励约束(shu)机(ji)制,形成鼓励创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)、宽容失(shi)败的(de)国(guo)(guo)有(you)(you)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)投(tou)(tou)资生(sheng)态环(huan)境(jing)。支(zhi)持有(you)(you)条(tiao)件的(de)国(guo)(guo)有(you)(you)企业(ye)(ye)谋划发起创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)投(tou)(tou)资企业(ye)(ye),适度(du)开展收益较好的(de)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)投(tou)(tou)资项(xiang)目。支(zhi)持国(guo)(guo)有(you)(you)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)投(tou)(tou)资企业(ye)(ye)开展混合所有(you)(you)制试(shi)点。探(tan)索地方政(zheng)府融资平台转型升(sheng)级为(wei)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)投(tou)(tou)资企业(ye)(ye)。探(tan)索国(guo)(guo)有(you)(you)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)投(tou)(tou)资机(ji)构高管(guan)(guan)人(ren)员、中层干部、管(guan)(guan)理(li)团队在对创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)投(tou)(tou)资项(xiang)目初始投(tou)(tou)资时,以跟投(tou)(tou)方式(shi)进行员工投(tou)(tou)资入(ru)股尝试(shi)。(省国(guo)(guo)资委牵头,省科技厅、财政(zheng)厅、黑龙江证监局(ju)配合)


2.支持符合条(tiao)件的国(guo)有创业(ye)投(tou)(tou)资企业(ye)和(he)国(guo)有创业(ye)投(tou)(tou)资引导基(ji)金依法依规(gui)享(xiang)受豁免国(guo)有股转持政(zheng)策。(省财政(zheng)厅牵头,省国(guo)资委配合)


六、完善创业投资退出机制


充分利用市(shi)场(chang)(chang)(chang)化(hua)退出(chu)渠道。积极(ji)关注相(xiang)关政(zheng)策变(bian)化(hua)及交(jiao)易(yi)所规则变(bian)化(hua),引导(dao)创(chuang)业(ye)(ye)(ye)投(tou)资(zi)企业(ye)(ye)(ye)利用多层次资(zi)本市(shi)场(chang)(chang)(chang)进行创(chuang)业(ye)(ye)(ye)投(tou)资(zi)资(zi)本退出(chu)。进一步完善区(qu)域股权(quan)交(jiao)易(yi)中(zhong)心功能(neng),增强服务创(chuang)业(ye)(ye)(ye)投(tou)资(zi)企业(ye)(ye)(ye)能(neng)力。支持(chi)证券公司在依(yi)法合规前提下(xia)开展柜台市(shi)场(chang)(chang)(chang)业(ye)(ye)(ye)务,有序(xu)扩大收益凭(ping)证、收益互(hu)换(huan)及场(chang)(chang)(chang)外期权(quan)三类业(ye)(ye)(ye)务规模(mo)。鼓励创(chuang)业(ye)(ye)(ye)投(tou)资(zi)以(yi)并购重组等方式实现市(shi)场(chang)(chang)(chang)化(hua)退出(chu),规范发(fa)展专业(ye)(ye)(ye)化(hua)并购基金。(黑龙江证监局牵头,省金融办配(pei)合)


七、营造(zao)良好的创业投(tou)资市场环(huan)境


(一)优化(hua)监管环境(jing)。


1.落(luo)实(shi)更多的(de)(de)普惠性(xing)支持政(zheng)策措施(shi),营造公平竞争的(de)(de)发展环境。实(shi)施(shi)适度(du)监(jian)管(guan)、差(cha)异监(jian)管(guan)和(he)统一(yi)功(gong)能监(jian)管(guan),创(chuang)新监(jian)管(guan)方(fang)式,有效防范系统性(xing)区域性(xing)风(feng)险。做好备(bei)案登记(ji)服务,加(jia)强信(xin)息披露和(he)风(feng)险揭示,对不进行(xing)实(shi)业投(tou)资、从事上市公司股票交易、助推投(tou)资泡沫及(ji)其他扰乱(luan)市场秩序的(de)(de)创(chuang)业投(tou)资企(qi)业实(shi)行(xing)清(qing)查清(qing)退制度(du)。(省(sheng)发改委、黑(hei)龙(long)江(jiang)证监(jian)局牵头,省(sheng)金(jin)融办配合)


2.发(fa)挥备案管理部门(men)和行(xing)业(ye)协会(hui)的(de)作用,建立行(xing)业(ye)规(gui)(gui)(gui)范,增强企(qi)业(ye)自(zi)律。加(jia)(jia)强投(tou)资者(zhe)保护,维护其合(he)法(fa)权益。加(jia)(jia)强投(tou)资者(zhe)教(jiao)育,提(ti)高其风险识别和风险承(cheng)受能(neng)力。落实好募集资金的(de)托管制度,规(gui)(gui)(gui)范创业(ye)投(tou)资企(qi)业(ye)募集资金行(xing)为,打击违法(fa)违规(gui)(gui)(gui)募集资金行(xing)为。(省科(ke)技厅、发(fa)改委牵(qian)头,省金融办、黑龙江(jiang)证监局配合(he))


(二)优化商事环境。


1.积极(ji)落实各(ge)项创(chuang)业(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)(zi)企(qi)业(ye)(ye)和(he)创(chuang)业(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)(zi)管理企(qi)业(ye)(ye)市场准入和(he)发展的有(you)关政策。推动创(chuang)业(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)(zi)行业(ye)(ye)发展备案和(he)监管备案互联(lian)互通机制,为创(chuang)业(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)(zi)企(qi)业(ye)(ye)备案提供便利。(省(sheng)发改(gai)委(wei)牵头,黑(hei)(hei)龙江证监局配合)


2.持(chi)续深化商(shang)事(shi)制度改革,提高(gao)工(gong)(gong)商(shang)登(deng)记(ji)注册(ce)便(bian)利化水平(ping)。对创业投资企业降低准入制度性成本、释(shi)放市场(chang)主体名称资源、放宽住所(经营场(chang)所)登(deng)记(ji)条件。(省工(gong)(gong)商(shang)局负(fu)责(ze))


(三)优(you)化(hua)信(xin)用(yong)环境。


依(yi)托黑(hei)龙(long)江(jiang)省(sheng)信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)共享交换平台,归集全省(sheng)各部门创业(ye)(ye)(ye)投(tou)资企(qi)业(ye)(ye)(ye)、创业(ye)(ye)(ye)投(tou)资管理(li)(li)企(qi)业(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi),并实现与(yu)国家企(qi)业(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)(gong)示系统(黑(hei)龙(long)江(jiang))的互联共享。依(yi)法(fa)依(yi)规在(zai)“信(xin)(xin)(xin)用黑(hei)龙(long)江(jiang)”网(wang)站和(he)国家企(qi)业(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)(gong)示系统(黑(hei)龙(long)江(jiang))公(gong)(gong)示相关信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)。充分发挥创业(ye)(ye)(ye)投(tou)资领域失信(xin)(xin)(xin)黑(hei)名单作(zuo)用,推动(dong)各部门依(yi)法(fa)对创业(ye)(ye)(ye)投(tou)资企(qi)业(ye)(ye)(ye)、创业(ye)(ye)(ye)投(tou)资管理(li)(li)企(qi)业(ye)(ye)(ye)及从业(ye)(ye)(ye)人员实行守信(xin)(xin)(xin)联合(he)(he)激(ji)励(li)和(he)失信(xin)(xin)(xin)联合(he)(he)惩戒。(省(sheng)工商局(ju)牵(qian)头,省(sheng)诚信(xin)(xin)(xin)领导小组成(cheng)员单位配合(he)(he))


(四)严格(ge)保护知识(shi)产权。


1.提(ti)升创业(ye)投资企业(ye)保(bao)护(hu)知(zhi)识(shi)产权(quan)的意识(shi),强化知(zhi)识(shi)产权(quan)执(zhi)法队伍能力建(jian)设(she),建(jian)立侵权(quan)纠(jiu)纷快速调解机(ji)制(zhi),健(jian)全知(zhi)识(shi)产权(quan)援助体(ti)系,完善维(wei)权(quan)援助举(ju)报(bao)投诉(su)机(ji)制(zhi),畅通知(zhi)识(shi)产权(quan)维(wei)权(quan)援助热线。建(jian)设(she)“知(zhi)识(shi)产权(quan)评(ping)估评(ping)价体(ti)系”,促进(jin)开(kai)展(zhan)知(zhi)识(shi)产权(quan)质押贷款业(ye)务(wu)。(省(sheng)知(zhi)识(shi)产权(quan)局牵头,人(ren)民(min)银(yin)行(xing)哈尔滨中心支行(xing)配(pei)合)


2.培(pei)育创业(ye)(ye)(ye)(ye)投资企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)行(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)(ye)商(shang)(shang)标(biao)品牌。加(jia)强宣传(chuan)和指(zhi)导,积极引导创业(ye)(ye)(ye)(ye)投资行(xing)(xing)业(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)申请(qing)注册创业(ye)(ye)(ye)(ye)投资服(fu)务类商(shang)(shang)标(biao);对符合(he)条件的创业(ye)(ye)(ye)(ye)投资服(fu)务类商(shang)(shang)标(biao)申请(qing)认定黑龙江省著名商(shang)(shang)标(biao),参照省重(zhong)点产(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)支持措施予以扶持。依(yi)法打击商(shang)(shang)标(biao)侵权违法行(xing)(xing)为,建立商(shang)(shang)标(biao)专(zhuan)用权保护(hu)的长效监管机制,依(yi)法查(cha)处各类商(shang)(shang)标(biao)侵权违法行(xing)(xing)为。(省工(gong)商(shang)(shang)局(ju)牵头(tou),省知识(shi)产(chan)权局(ju)配合(he))


八、积极推动创业投(tou)资行业双向开(kai)放


(一)积极利(li)用(yong)外资(zi)发展创业投资(zi)。


1.引(yin)进具有(you)国际先(xian)进经(jing)验、技(ji)术和管理模式(shi)的(de)(de)(de)创业(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)项目,并做好此类项目的(de)(de)(de)跟踪和创业(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)项目的(de)(de)(de)前期(qi)服(fu)务(wu)工(gong)作,对于不(bu)涉及(ji)国家规定(ding)实施准(zhun)入特(te)别管理措(cuo)施的(de)(de)(de)外商(shang)投(tou)(tou)资(zi)企(qi)业(ye)(ye)设立及(ji)变更采取备案(an)制管理,可(ke)先(xian)行办理工(gong)商(shang)登记手续后再(zai)履行备案(an)程序。对落地创业(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)企(qi)业(ye)(ye)做好后期(qi)服(fu)务(wu),帮助解决经(jing)营过程中遇(yu)到的(de)(de)(de)困难和问题。(省商(shang)务(wu)厅牵头,省工(gong)商(shang)局配合)


2.依法依规对直(zhi)接投资(zi)的(de)(de)(de)企业在跨境人(ren)(ren)民(min)币信(xin)息管理(li)系统中开户(hu)进行合规性审核,准许开户(hu)行进行跨境人(ren)(ren)民(min)币直(zhi)接投资(zi)业务(wu)的(de)(de)(de)申报。允(yun)许外资(zi)创业投资(zi)企业按照实(shi)际(ji)投资(zi)规模将外汇(hui)资(zi)本金结汇(hui)所(suo)得的(de)(de)(de)人(ren)(ren)民(min)币划(hua)入(ru)被投资(zi)企业。(省外汇(hui)管理(li)局负责(ze))


(二)推动创业(ye)投(tou)资(zi)企(qi)业(ye)“走出去”。


积(ji)(ji)极引(yin)导(dao)和鼓励创(chuang)业投资(zi)(zi)企(qi)业到境(jing)外(wai)和港、澳、台地区(qu)(qu)投资(zi)(zi)高端研(yan)发项(xiang)目,积(ji)(ji)极分(fen)享高端技术成果。鼓励创(chuang)业投资(zi)(zi)企(qi)业充分(fen)利用国际对境(jing)外(wai)研(yan)发项(xiang)目的(de)支持,引(yin)导(dao)有意愿的(de)创(chuang)业投资(zi)(zi)企(qi)业到境(jing)外(wai)投资(zi)(zi)科(ke)技研(yan)发型(xing)境(jing)外(wai)经贸合作区(qu)(qu),并积(ji)(ji)极为园区(qu)(qu)申请建设补贴资(zi)(zi)金。(省(sheng)商(shang)务厅牵头,省(sheng)科(ke)技厅配合)


九、完(wan)善创业(ye)投资(zi)行业(ye)自律和服务(wu)体系


(一)充分发挥(hui)行业(ye)协(xie)会自(zi)律作用。


依法设立(li)(li)黑龙江省创业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投资(zi)(zi)(zi)行业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)相关协(xie)(xie)会,鼓(gu)励具备条件的(de)市(地)成(cheng)立(li)(li)市级创业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投资(zi)(zi)(zi)协(xie)(xie)会,搭建行业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)协(xie)(xie)会交流服务平台。充分发(fa)挥行业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)协(xie)(xie)会在行业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自律管理和政府与市场沟(gou)通中(zhong)的(de)积极作用(yong),加(jia)强各级创业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投资(zi)(zi)(zi)行业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)协(xie)(xie)会沟(gou)通交流,支持行业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)协(xie)(xie)会推动创业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投资(zi)(zi)(zi)行业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)信用(yong)体系建设和社会责任建设,维护(hu)有利于行业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)持续健(jian)康(kang)发(fa)展的(de)良(liang)好市场秩序。(省科技厅牵头,省民(min)政厅、黑龙江证监(jian)局、省发(fa)改(gai)委配合)


(二(er))完善创(chuang)业投资(zi)服务(wu)体系。


加强与创业投(tou)(tou)资相关的(de)各类中介服务(wu)体系建设。支持创业投(tou)(tou)资协会组织通过多(duo)种渠(qu)道,以多(duo)种方(fang)式加强创业投(tou)(tou)资专业人(ren)才(cai)培(pei)养,加大教育培(pei)训力度,吸引(yin)更多(duo)的(de)优秀人(ren)才(cai)从事(shi)创业投(tou)(tou)资,提高创业投(tou)(tou)资的(de)精(jing)准度。(省科技厅牵头(tou),省人(ren)社厅、发改委配(pei)合(he))


十(shi)、加强统筹(chou)协调


建立(li)促进创(chuang)业投(tou)资(zi)(zi)发(fa)展的(de)统筹(chou)协调(diao)工(gong)(gong)作机(ji)制。省(sheng)发(fa)改(gai)委(wei)(wei)要会(hui)同中(zhong)省(sheng)直有关部(bu)门加强促进创(chuang)业投(tou)资(zi)(zi)发(fa)展的(de)政(zheng)策(ce)(ce)协调(diao),建立(li)部(bu)门之间、部(bu)门与地方(fang)之间政(zheng)策(ce)(ce)协调(diao)联动机(ji)制,各(ge)(ge)地、各(ge)(ge)部(bu)门要及时沟通信息,实(shi)现信息共享,加强创(chuang)业投(tou)资(zi)(zi)行(xing)业发(fa)展政(zheng)策(ce)(ce)和监(jian)管(guan)政(zheng)策(ce)(ce)的(de)协同配合(he)。(省(sheng)发(fa)改(gai)委(wei)(wei)牵头,省(sheng)科技厅(ting)、工(gong)(gong)商局(ju)、财政(zheng)厅(ting)、黑龙(long)江证(zheng)监(jian)局(ju)配合(he))


中省(sheng)(sheng)直各(ge)部(bu)(bu)门要按照职责分工,密切(qie)跟踪(zong)国家政(zheng)策(ce)(ce)动(dong)态,结合我省(sheng)(sheng)实(shi)(shi)际,制定相关(guan)配套(tao)政(zheng)策(ce)(ce)措施。各(ge)地、各(ge)部(bu)(bu)门要加强(qiang)沟(gou)通(tong)协调(diao),形(xing)成(cheng)工作(zuo)合力,制定实(shi)(shi)施细则和(he)年度(du)工作(zuo)目标,确保各(ge)项政(zheng)策(ce)(ce)及时落(luo)实(shi)(shi)到位,省(sheng)(sheng)政(zheng)府有关(guan)部(bu)(bu)门将对各(ge)地落(luo)实(shi)(shi)情况(kuang)进行督查。


黑(hei)龙江省人(ren)民政府

2017年3月27日



官方微信
 
 
在线客服(fu)
 
 
 工作时间
周一至周五 :8:30-17:00
周六至周日 :9:00-17:00
 联系方式
邹经(jing)理:13163417628
xml地图 | sitemap地图
猫和老鼠
分享到:QQ空间新浪微博腾讯微博人人网微信
汉兰达 甄嬛传 1921 舌尖上的中国超级飞侠 台风尼伯特生成 小花仙斗罗大陆 三生三世十里桃花 大妈水枪喷火炬手 悬崖之上 让我好好看看你 乌镇戏剧节 专家解读诡异的云 捷豹 我和我的家乡 狼行者 奔跑吧兄弟 梦幻西游 王者荣耀 意甲直播 王牌对王牌 张飞 乌女兵穿高跟鞋 奥运开幕式生变故最佳女婿 孙俪史上最狂山寨栽了 鞠婧祎 魔兽世界 奔跑吧兄弟 北京天空秒变油画大卡车投河堵决口 哥斯拉大战金刚 保时捷 不说再见 雷神 看你看我 向往的生活第四季 马龙不吹球就吹手 李沁 宝马 卫河鹤壁段决堤 专家解读诡异的云 女足告别奥运中国体操女团第7名 中超积分榜 拜托了冰箱 一拳超人 郑爽 杨幂 铠甲勇士 梦幻西游 江西一村全年无蚊重庆发现吃虫植物 穿越火线 直布罗陀 吞噬星空 old town road 洪水中的中国力量 斗破苍穹 五菱宏光 遮天 | 下一页
Baidu
sogou
百度 搜狗 360