女足

   
查看手机网站

黑龙江企业信用认证网
Credit certification of Heilongjiang enterprise
 
收(shou)藏(zang)本(ben)站

黑龙江省人民政府关于促进创业投资持续健康发展的实施意见

发布(bu)时间:2017年06月(yue)27日   来源:黑(hei)龙江人民政府


黑龙江省各市(地(di))、县(xian)(市)人民政府(行署),省政府各直(zhi)属单位:


为深入贯(guan)彻落实(shi)《国务院关于(yu)促(cu)进(jin)创业(ye)投(tou)资(zi)持(chi)续(xu)健康发展(zhan)的若干意见》(国发〔2016〕53号)精神,调(diao)动社会资(zi)本参与创业(ye)投(tou)资(zi)积极性,做(zuo)大做(zuo)强我省创业(ye)投(tou)资(zi)行业(ye),引导创业(ye)投(tou)资(zi)助(zhu)力实(shi)体经(jing)济发展(zhan),促(cu)进(jin)经(jing)济结(jie)构调(diao)整和产(chan)业(ye)转型(xing)升级,加快(kuai)我省老工业(ye)基地(di)振兴,现结(jie)合实(shi)际提出(chu)如下实(shi)施意见。


一、总体要求


(一)指导思想(xiang)。


认真贯彻落实(shi)(shi)习近平总书记(ji)系列重(zhong)要讲话精神特别是对(dui)我省两次重(zhong)要讲话精神,牢固(gu)树立和贯彻落实(shi)(shi)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、协调(diao)、绿(lv)色、开放、共享的(de)发展(zhan)理(li)念,着力(li)推进(jin)供给(ji)侧结构(gou)性(xing)改(gai)革,深入实(shi)(shi)施(shi)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驱动(dong)发展(zhan)战略,大(da)(da)力(li)推进(jin)大(da)(da)众(zhong)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)万(wan)众(zhong)创(chuang)(chuang)新(xin)(xin),使市场(chang)在资(zi)(zi)源配置中起决定性(xing)作用(yong),更好发挥政府作用(yong),进(jin)一步深化简政放权、放管结合、优(you)化服务改(gai)革,不断完(wan)善体(ti)制机制,健全(quan)政策(ce)措施(shi),构(gou)建(jian)促进(jin)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)投资(zi)(zi)发展(zhan)的(de)良好环(huan)境。围绕创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)实(shi)(shi)施(shi)“五大(da)(da)规划”,大(da)(da)力(li)发展(zhan)“十(shi)大(da)(da)重(zhong)点产业(ye)(ye)”,加(jia)快(kuai)建(jian)设“龙江(jiang)丝路带”,全(quan)面(mian)提升我省核心竞争力(li),构(gou)建(jian)“创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)、创(chuang)(chuang)新(xin)(xin)+创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)投资(zi)(zi)”的(de)协同(tong)互动(dong)发展(zhan)格(ge)局(ju),发展(zhan)新(xin)(xin)经济,培育(yu)新(xin)(xin)动(dong)能,加(jia)快(kuai)产业(ye)(ye)转型步伐(fa),培育(yu)一批具有(you)影(ying)响力(li)和竞争力(li)的(de)创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)投资(zi)(zi)企业(ye)(ye),促进(jin)我省创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)投资(zi)(zi)行(xing)业(ye)(ye)做大(da)(da)做强做优(you),成为“创(chuang)(chuang)业(ye)(ye)投资(zi)(zi)最活(huo)跃地区(qu)”之一。


(二)基本(ben)原则。


以构建(jian)“实(shi)体(ti)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)”“专业(ye)(ye)创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)”“信用创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)”“责任创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)”为(wei)总体(ti)原则,坚持市场主(zhu)导(dao)(dao)、政府引导(dao)(dao),发展各类创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)。引导(dao)(dao)和鼓(gu)励创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)企业(ye)(ye)和创(chuang)(chuang)(chuang)业(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)管理企业(ye)(ye)进行(xing)长期投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)和价(jia)值(zhi)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)。


二、培育和完善创(chuang)业(ye)投(tou)资机构体系


(一)加快培育各(ge)类(lei)创业投资机(ji)构。


1.设立(li)黑龙江(jiang)省(sheng)创(chuang)业投(tou)(tou)(tou)资(zi)母基(ji)金。整合省(sheng)科(ke)技创(chuang)业投(tou)(tou)(tou)资(zi)政府引(yin)导基(ji)金,坚(jian)持市场化运作、专业化管理原则,健全(quan)和完善母基(ji)金运行机制和管理制度,吸引(yin)社(she)会资(zi)本做(zuo)大做(zuo)强我(wo)省(sheng)创(chuang)业投(tou)(tou)(tou)资(zi)规模。尽快落(luo)实《黑龙江(jiang)省(sheng)千(qian)户(hu)科(ke)技型(xing)企业三年(nian)行动计(ji)划》中提出(chu)的政府风险投(tou)(tou)(tou)资(zi)基(ji)金引(yin)导资(zi)金,参股(gu)设立(li)各专业领域的创(chuang)业投(tou)(tou)(tou)资(zi)子(zi)基(ji)金。(省(sheng)科(ke)技厅(ting)(ting)牵头,省(sheng)财政厅(ting)(ting)、人社(she)厅(ting)(ting)配合)


2.降低准入(ru)门槛,消(xiao)除不合(he)理(li)限制(zhi)(zhi),为各类机构投资者和个人依法(fa)设立公司制(zhi)(zhi)、合(he)伙制(zhi)(zhi)创业投资企(qi)业提供高(gao)效便捷的登记(ji)注(zhu)册服务。(省工(gong)商(shang)局、黑龙江证监局负责(ze))


3.鼓励(li)行业(ye)骨干企业(ye)、创业(ye)孵化器、产业(ye)(技术)创新(xin)(xin)中心、创业(ye)服(fu)务中心等创业(ye)创新(xin)(xin)资(zi)源丰富的相关机构参与(yu)创业(ye)投(tou)资(zi),通过风险补偿方式(shi)引导天(tian)使投(tou)资(zi)、创业(ye)投(tou)资(zi)与(yu)孵化器和(he)众创空间联合设立种子基金。鼓励(li)高新(xin)(xin)技术产业(ye)开发区设立天(tian)使投(tou)资(zi)基金。(省科(ke)技厅牵头,省工商局配合)


4.积极引导保险(xian)资金参与(yu)创业投资。(黑(hei)龙(long)江(jiang)保监局(ju)牵头,省科技厅配合)


(二)积极鼓励包括天使投资人在内的各(ge)类个人从(cong)事创业投资活动(dong)。


1.引(yin)导支持(chi)成立黑龙江天(tian)使(shi)投(tou)(tou)资(zi)人(ren)联盟,培育(yu)和壮大(da)天(tian)使(shi)投(tou)(tou)资(zi)人(ren)群体(ti)。鼓励(li)科技人(ren)员、大(da)学(xue)生、农民(min)等创业(ye)者(zhe)参与天(tian)使(shi)投(tou)(tou)资(zi)人(ren)联盟,促进天(tian)使(shi)投(tou)(tou)资(zi)人(ren)与创业(ye)企(qi)业(ye)及创业(ye)投(tou)(tou)资(zi)企(qi)业(ye)之间的信(xin)息交流(liu)与合作(zuo),营造良好的天(tian)使(shi)投(tou)(tou)资(zi)氛围,推动(dong)天(tian)使(shi)投(tou)(tou)资(zi)事业(ye)发展。(省(sheng)科技厅牵头,省(sheng)民(min)政厅配(pei)合)


2.规范发展互(hu)联网股(gu)权融资平台,为个人投资者直接参与(yu)创业投资提供信息和技术服务。完善(shan)市场准入、信息披露等监(jian)管制度,健全(quan)信用体(ti)系,防范风险,切实保(bao)障投资者合(he)法利益。(省金融办(ban)牵头,黑(hei)(hei)龙江(jiang)银监(jian)局(ju)、黑(hei)(hei)龙江(jiang)证监(jian)局(ju)、省工商局(ju)配合(he))


三、拓宽创业投资资金(jin)融(rong)资渠(qu)道


(一(yi))大力培育(yu)和发展合格(ge)投资者。


1.支持中(zhong)央企(qi)业(ye)(ye)、地方国有企(qi)业(ye)(ye)、保险公司、大(da)学基(ji)金等各类(lei)机构投资者(zhe)投资创业(ye)(ye)投资企(qi)业(ye)(ye)或参与创业(ye)(ye)投资母基(ji)金。(省国资委(wei)牵头,黑(hei)龙(long)江保监局(ju)、黑(hei)龙(long)江证监局(ju)配合)


2.鼓(gu)励信(xin)(xin)托(tuo)公司(si)充分发(fa)挥信(xin)(xin)托(tuo)制度优(you)势(shi),开展投贷(dai)(dai)联(lian)动业(ye)务,注(zhu)重投贷(dai)(dai)联(lian)动方向和(he)理念引(yin)领(ling),加(jia)强投贷(dai)(dai)联(lian)动业(ye)务产品(pin)的(de)创(chuang)新(xin),为创(chuang)业(ye)企业(ye)提供(gong)综合(he)化、个性化金融(rong)和(he)投融(rong)资服(fu)务。(黑龙江(jiang)银监局负责)


3.培育合格个(ge)(ge)人投(tou)资(zi)(zi)(zi)者,支持(chi)具有风(feng)险识别和(he)风(feng)险承受(shou)能力的个(ge)(ge)人参(can)与投(tou)资(zi)(zi)(zi)创(chuang)业投(tou)资(zi)(zi)(zi)企(qi)业。鼓励天(tian)使(shi)投(tou)资(zi)(zi)(zi)人、创(chuang)业投(tou)资(zi)(zi)(zi)基金入(ru)驻孵化器(qi)和(he)众创(chuang)空间开展业务(wu)。(省科技(ji)厅牵(qian)头(tou),黑(hei)(hei)龙江证监局(ju)、省财(cai)政(zheng)厅、国税局(ju)配合)


(二)鼓励开展股(gu)权(quan)债权(quan)联动业务创新。


1.引导创业投资企业与各(ge)类金融(rong)机(ji)构建立长期(qi)性、市场(chang)化合作机(ji)制(zhi),推动发展投贷联(lian)动、投保(bao)联(lian)动、投债联(lian)动等新模式,不断加大对(dui)创业投资企业的投融(rong)资支持。(人(ren)民银行哈尔滨中心(xin)支行牵头,黑(hei)龙(long)(long)江银监局(ju)、黑(hei)龙(long)(long)江证监局(ju)、黑(hei)龙(long)(long)江保(bao)监局(ju)配合)


2.按照依(yi)法(fa)合(he)规(gui)、审(shen)慎(shen)经(jing)营、风(feng)险可控、商(shang)业(ye)可持续的原则,积极稳(wen)妥开展并购贷(dai)款业(ye)务,鼓励银行业(ye)金融机构设(she)立(li)科(ke)技(ji)专营支(zhi)行。积极申请加入(ru)投贷(dai)联动(dong)业(ye)务试点(dian),结合(he)实际制定投贷(dai)联动(dong)业(ye)务的试点(dian)实施方案(an),加强事中(zhong)事后管(guan)理(li)。(黑(hei)龙(long)江(jiang)银监局牵头,人(ren)民银行哈(ha)尔(er)滨中(zhong)心支(zhi)行配合(he))


3.引导和支(zhi)持创业(ye)(ye)投资(zi)企(qi)(qi)业(ye)(ye)及其股(gu)东依(yi)法依(yi)规(gui)发(fa)行企(qi)(qi)业(ye)(ye)债券和其他(ta)债务融(rong)资(zi)工(gong)具融(rong)资(zi)。(黑(hei)(hei)龙江证监局、省(sheng)财政厅牵(qian)头(tou),省(sheng)发(fa)改委、人(ren)民银行哈尔滨(bin)中心支(zhi)行配合)


四、强化政策扶(fu)持力度


(一(yi))落实创(chuang)业投资(zi)税收政策。


贯(guan)彻落实国家(jia)鼓励创(chuang)业(ye)(ye)投(tou)(tou)资企业(ye)(ye)和天使(shi)投(tou)(tou)资人(ren)投(tou)(tou)资种子期、初创(chuang)期等科(ke)技(ji)型企业(ye)(ye)的(de)各项税(shui)收(shou)支持政(zheng)策(ce),落实好创(chuang)业(ye)(ye)投(tou)(tou)资企业(ye)(ye)投(tou)(tou)资抵扣税(shui)收(shou)优惠政(zheng)策(ce)。按照国家(jia)部署,适时在我省开展天使(shi)投(tou)(tou)资人(ren)个人(ren)所(suo)得税(shui)政(zheng)策(ce)试点工作(zuo)。(省国税(shui)局(ju)牵头,省财政(zheng)厅(ting)、地税(shui)局(ju)、发改委、科(ke)技(ji)厅(ting)配合)


(二)打通创业投资资本与(yu)政府项目对接渠道。


1.搭建黑(hei)龙(long)江省创业(ye)(ye)(ye)投资(zi)与企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)信息(xi)共享(xiang)平台(tai),充(chong)分利用政府项(xiang)目(mu)资(zi)源优势,开放(fang)创新(xin)(xin)改(gai)革试验区域、双创示范(fan)基地(di)、国家(jia)高新(xin)(xin)区、国家(jia)自主创新(xin)(xin)示范(fan)区、国家(jia)新(xin)(xin)型工业(ye)(ye)(ye)化产(chan)业(ye)(ye)(ye)示范(fan)基地(di)、产(chan)业(ye)(ye)(ye)(技(ji)(ji)(ji)术)创新(xin)(xin)中(zhong)心、科技(ji)(ji)(ji)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)孵化器(qi)、众创空间的项(xiang)目(mu)(企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye))信息(xi)资(zi)源。搭建创业(ye)(ye)(ye)投资(zi)资(zi)本与高新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)术成(cheng)(cheng)果(guo)产(chan)业(ye)(ye)(ye)化对接平台(tai),促进(jin)科技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)落地(di)转(zhuan)化。(省科技(ji)(ji)(ji)厅牵头,省发(fa)改(gai)委(wei)、金融办、工信委(wei)配合)


2.依(yi)托农(nong)村产(chan)业(ye)(ye)融(rong)合发展园(yuan)区、农(nong)业(ye)(ye)产(chan)业(ye)(ye)化示范(fan)基地、农(nong)民工返(fan)乡创(chuang)业(ye)(ye)园(yuan)等(deng),挖掘农(nong)业(ye)(ye)领域创(chuang)业(ye)(ye)投资项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)潜力。研究建立农(nong)业(ye)(ye)创(chuang)业(ye)(ye)项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)库,通(tong)过众筹(chou)、股(gu)权融(rong)资等(deng)方式(shi)拓宽创(chuang)业(ye)(ye)融(rong)资渠(qu)道,做好项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)对接和服务。(省农(nong)委(wei)牵头,省科技厅(ting)配合)


(三)支(zhi)持鼓励长期投(tou)(tou)资和价值投(tou)(tou)资。


选择一批有实力的(de)(de)创(chuang)(chuang)业(ye)投(tou)(tou)资企(qi)(qi)业(ye),在企(qi)(qi)业(ye)债券发(fa)行、引导基金扶(fu)持(chi)(chi)、政府项目对接、市场化退出等方(fang)面给予政策支持(chi)(chi),推动创(chuang)(chuang)业(ye)投(tou)(tou)资企(qi)(qi)业(ye)专注于长期投(tou)(tou)资和价值投(tou)(tou)资,充分(fen)发(fa)挥国有创(chuang)(chuang)业(ye)投(tou)(tou)资企(qi)(qi)业(ye)的(de)(de)示(shi)范引领作用(yong)。积极关注创(chuang)(chuang)业(ye)投(tou)(tou)资机构所投(tou)(tou)资的(de)(de)企(qi)(qi)业(ye)上市解禁(jin)期与(yu)上市前投(tou)(tou)资期限(xian)长短反向挂钩制(zhi)度(du)的(de)(de)政策进展。(省(sheng)发(fa)改委牵头,省(sheng)科技厅、黑龙(long)江证监局配(pei)合)


(四)充分发(fa)挥政(zheng)府资金杠(gang)杆作用。


1.积(ji)极争取国家(jia)新兴产业创业投资(zi)(zi)引导基(ji)金、国家(jia)中小(xiao)企(qi)业发展基(ji)金、国家(jia)科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果转化引导基(ji)金参股我省(sheng)创业投资(zi)(zi)企(qi)业和投资(zi)(zi)科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果转化项目。(省(sheng)发改(gai)委(wei)、科(ke)技(ji)厅牵头,省(sheng)工信委(wei)配合)


2.鼓励有条(tiao)件的地方,按照“政(zheng)府(fu)引(yin)导(dao)、市场化运作(zuo)”原则设(she)立创业投(tou)资引(yin)导(dao)基金,发(fa)挥财(cai)政(zheng)资金引(yin)导(dao)和聚(ju)集放(fang)大作(zuo)用,引(yin)导(dao)民间投(tou)资等社会资本投(tou)入。鼓励具备(bei)条(tiao)件的母(mu)基金通(tong)过参(can)股方式(shi)予以支持。(各市〔地〕、县〔市〕政(zheng)府(fu)〔行(xing)署〕牵头(tou),省财(cai)政(zheng)厅、科技厅配(pei)合)


3.各类(lei)创(chuang)业投(tou)资(zi)基金应为高(gao)新(xin)技(ji)术成果(guo)产业化(hua)营造良好的(de)投(tou)融资(zi)环境。发挥政府资金在(zai)引导民间投(tou)资、扩大直(zhi)接融资、弥补市(shi)场失灵(ling)等(deng)方面的作用。(省科技厅(ting)牵头,省财政厅(ting)配合)


4.完善科技创(chuang)(chuang)(chuang)业投(tou)资(zi)引导基金管理办法,进一(yi)步(bu)提高创(chuang)(chuang)(chuang)业投(tou)资(zi)引导基金市场(chang)化运(yun)作效率,促进政策(ce)目(mu)标实现,维护出资(zi)人权(quan)益。建立创(chuang)(chuang)(chuang)业投(tou)资(zi)基金绩效评价指标体系。(省(sheng)科技厅牵头,省(sheng)财政厅配合)


五、完善创业(ye)投资(zi)相关制度


(一)构(gou)建有利于(yu)创业投资(zi)行业健(jian)康(kang)发展(zhan)的法制环境。


进一步落实(shi)促进创业(ye)(ye)投(tou)资发展相关法律(lv)法规和(he)管理办法,探索对创业(ye)(ye)投(tou)资企(qi)业(ye)(ye)和(he)创业(ye)(ye)投(tou)资管理企(qi)业(ye)(ye)实(shi)行差异化监管和(he)行业(ye)(ye)自律(lv)。做好对我省(sheng)外商投(tou)资创业(ye)(ye)投(tou)资企(qi)业(ye)(ye)有关服(fu)务工作。(省(sheng)发改(gai)委牵(qian)头,黑(hei)(hei)龙江(jiang)证监局、省(sheng)商务厅配(pei)合)


(二)落实国有创业投资管理制度。


1.健全国(guo)(guo)有创(chuang)业(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)管理体制(zhi),完善分类监(jian)督(du)考核机制(zhi)、激励约束机制(zhi),形成鼓励创(chuang)业(ye)(ye)、宽(kuan)容失败的(de)国(guo)(guo)有创(chuang)业(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)生态环境。支(zhi)(zhi)持有条件的(de)国(guo)(guo)有企(qi)(qi)业(ye)(ye)谋划(hua)发(fa)起(qi)创(chuang)业(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)企(qi)(qi)业(ye)(ye),适(shi)度开(kai)展收益较好的(de)创(chuang)业(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)项(xiang)目(mu)。支(zhi)(zhi)持国(guo)(guo)有创(chuang)业(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)企(qi)(qi)业(ye)(ye)开(kai)展混(hun)合所有制(zhi)试点。探索地(di)方政(zheng)(zheng)府融资(zi)(zi)平台(tai)转型升级为创(chuang)业(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)企(qi)(qi)业(ye)(ye)。探索国(guo)(guo)有创(chuang)业(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)机构高管人员、中层干部(bu)、管理团队在对创(chuang)业(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)项(xiang)目(mu)初始(shi)投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)时,以跟投(tou)(tou)(tou)方式进行(xing)员工投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)入股尝试。(省国(guo)(guo)资(zi)(zi)委牵(qian)头,省科(ke)技厅(ting)、财政(zheng)(zheng)厅(ting)、黑龙江证监(jian)局(ju)配合)


2.支持符(fu)合条件(jian)的国(guo)有创业(ye)投资(zi)企(qi)业(ye)和(he)国(guo)有创业(ye)投资(zi)引(yin)导基金依(yi)法依(yi)规享受豁免(mian)国(guo)有股(gu)转持政策。(省财政厅牵头,省国(guo)资(zi)委(wei)配合)


六(liu)、完善创业投(tou)资退出(chu)机制


充分(fen)利用市(shi)场化(hua)退(tui)出(chu)渠道。积极关注相关政策变化(hua)及(ji)交(jiao)易所规则变化(hua),引导创业(ye)投资(zi)(zi)企业(ye)利用多层次资(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)场进行创业(ye)投资(zi)(zi)资(zi)(zi)本(ben)(ben)退(tui)出(chu)。进一步(bu)完(wan)善(shan)区域股权(quan)交(jiao)易中心功能,增强服务创业(ye)投资(zi)(zi)企业(ye)能力。支持证券公司在依法(fa)合规前提(ti)下开展(zhan)柜台(tai)市(shi)场业(ye)务,有序扩大收益凭证、收益互换及(ji)场外期(qi)权(quan)三类业(ye)务规模(mo)。鼓励(li)创业(ye)投资(zi)(zi)以(yi)并购重组等(deng)方式(shi)实现市(shi)场化(hua)退(tui)出(chu),规范发展(zhan)专业(ye)化(hua)并购基金(jin)。(黑龙(long)江证监局牵(qian)头,省金(jin)融办配合)


七、营造良(liang)好(hao)的创业投资市(shi)场环境


(一)优化(hua)监管环(huan)境。


1.落实(shi)更多的(de)普惠(hui)性(xing)支持(chi)政策(ce)措施,营造公(gong)平竞争的(de)发展环境。实(shi)施适度监(jian)管(guan)、差异监(jian)管(guan)和统一(yi)功能(neng)监(jian)管(guan),创新监(jian)管(guan)方式,有效防(fang)范系(xi)统性(xing)区域性(xing)风险。做好备案登(deng)记服务,加强(qiang)信息披露和风险揭示,对不进行实(shi)业(ye)(ye)投资、从事上市公(gong)司股票交易(yi)、助推投资泡(pao)沫及其他扰乱市场秩序的(de)创业(ye)(ye)投资企业(ye)(ye)实(shi)行清查(cha)清退制度。(省发改委、黑龙江证监(jian)局牵头,省金融办配合)


2.发挥备(bei)案管理部门(men)和(he)行(xing)业协会(hui)的(de)作用,建立行(xing)业规(gui)范(fan),增(zeng)强(qiang)企业自律(lv)。加强(qiang)投资(zi)(zi)者保护(hu),维护(hu)其合(he)法(fa)权益。加强(qiang)投资(zi)(zi)者教育,提高(gao)其风险识别和(he)风险承受能力。落(luo)实好募(mu)(mu)集资(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)托管制度,规(gui)范(fan)创业投资(zi)(zi)企业募(mu)(mu)集资(zi)(zi)金(jin)(jin)行(xing)为,打击违法(fa)违规(gui)募(mu)(mu)集资(zi)(zi)金(jin)(jin)行(xing)为。(省(sheng)科技厅、发改(gai)委(wei)牵(qian)头,省(sheng)金(jin)(jin)融(rong)办(ban)、黑(hei)龙江证监局配合(he))


(二)优(you)化商事环境。


1.积极(ji)落实(shi)各项创业(ye)(ye)(ye)投(tou)资(zi)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)和创业(ye)(ye)(ye)投(tou)资(zi)管理企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)市场准入(ru)和发(fa)(fa)展(zhan)的有关政(zheng)策。推动创业(ye)(ye)(ye)投(tou)资(zi)行业(ye)(ye)(ye)发(fa)(fa)展(zhan)备(bei)(bei)案和监管备(bei)(bei)案互联互通(tong)机制,为创业(ye)(ye)(ye)投(tou)资(zi)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)备(bei)(bei)案提供(gong)便(bian)利(li)。(省发(fa)(fa)改委(wei)牵头,黑龙江证监局配合)


2.持续深(shen)化(hua)商(shang)事制度改革,提(ti)高工商(shang)登记(ji)(ji)注册便利化(hua)水平。对创业投资(zi)企业降低准入制度性成本、释放市场主体名称资(zi)源、放宽(kuan)住所(经(jing)营场所)登记(ji)(ji)条件。(省工商(shang)局负责)


(三)优化信用环境(jing)。


依(yi)托黑(hei)龙(long)江省(sheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)共享交换平(ping)台,归集全省(sheng)各部门(men)创(chuang)业(ye)(ye)(ye)投资(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)、创(chuang)业(ye)(ye)(ye)投资(zi)(zi)(zi)(zi)管理企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi),并(bing)实现与国家(jia)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)公(gong)示系(xi)统(黑(hei)龙(long)江)的互联共享。依(yi)法(fa)依(yi)规在“信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)黑(hei)龙(long)江”网站(zhan)和国家(jia)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)公(gong)示系(xi)统(黑(hei)龙(long)江)公(gong)示相关信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)。充分发挥创(chuang)业(ye)(ye)(ye)投资(zi)(zi)(zi)(zi)领域失(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)黑(hei)名单作用(yong),推动各部门(men)依(yi)法(fa)对(dui)创(chuang)业(ye)(ye)(ye)投资(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)、创(chuang)业(ye)(ye)(ye)投资(zi)(zi)(zi)(zi)管理企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)及从业(ye)(ye)(ye)人员实行守信(xin)(xin)(xin)(xin)联合激励和失(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)联合惩戒。(省(sheng)工商局牵头(tou),省(sheng)诚(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)领导(dao)小组成(cheng)员单位(wei)配合)


(四)严格保护知识产权。


1.提升创业(ye)投资企业(ye)保护知(zhi)识(shi)(shi)(shi)产(chan)(chan)(chan)(chan)权(quan)(quan)(quan)的意识(shi)(shi)(shi),强化(hua)知(zhi)识(shi)(shi)(shi)产(chan)(chan)(chan)(chan)权(quan)(quan)(quan)执(zhi)法队伍(wu)能(neng)力建设,建立侵权(quan)(quan)(quan)纠纷快速调解机制,健全知(zhi)识(shi)(shi)(shi)产(chan)(chan)(chan)(chan)权(quan)(quan)(quan)援助(zhu)体(ti)系,完善维权(quan)(quan)(quan)援助(zhu)举报投诉机制,畅(chang)通知(zhi)识(shi)(shi)(shi)产(chan)(chan)(chan)(chan)权(quan)(quan)(quan)维权(quan)(quan)(quan)援助(zhu)热线。建设“知(zhi)识(shi)(shi)(shi)产(chan)(chan)(chan)(chan)权(quan)(quan)(quan)评(ping)估(gu)评(ping)价体(ti)系”,促(cu)进开展知(zhi)识(shi)(shi)(shi)产(chan)(chan)(chan)(chan)权(quan)(quan)(quan)质(zhi)押贷款业(ye)务。(省知(zhi)识(shi)(shi)(shi)产(chan)(chan)(chan)(chan)权(quan)(quan)(quan)局牵头,人民银行哈尔滨中心支行配(pei)合)


2.培(pei)育创业投资企业行业商(shang)(shang)(shang)标(biao)(biao)(biao)品牌。加强(qiang)宣传和指(zhi)导,积极引导创业投资行业企业申请(qing)(qing)注册创业投资服(fu)务类(lei)(lei)商(shang)(shang)(shang)标(biao)(biao)(biao);对符合条(tiao)件的创业投资服(fu)务类(lei)(lei)商(shang)(shang)(shang)标(biao)(biao)(biao)申请(qing)(qing)认(ren)定(ding)黑龙江省著(zhu)名(ming)商(shang)(shang)(shang)标(biao)(biao)(biao),参(can)照(zhao)省重(zhong)点产业支持措施予以(yi)扶持。依(yi)法(fa)(fa)打击商(shang)(shang)(shang)标(biao)(biao)(biao)侵权违法(fa)(fa)行为(wei),建(jian)立商(shang)(shang)(shang)标(biao)(biao)(biao)专用权保(bao)护的长效监管(guan)机制,依(yi)法(fa)(fa)查(cha)处各(ge)类(lei)(lei)商(shang)(shang)(shang)标(biao)(biao)(biao)侵权违法(fa)(fa)行为(wei)。(省工商(shang)(shang)(shang)局牵头,省知识产权局配(pei)合)


八、积极(ji)推动(dong)创业投(tou)资行(xing)业双向(xiang)开放


(一)积极(ji)利用外资(zi)发(fa)展创(chuang)业(ye)投资(zi)。


1.引进(jin)具有国际先进(jin)经验、技术和管(guan)(guan)理模式的创业(ye)投(tou)资项目,并做好(hao)此类项目的跟踪和创业(ye)投(tou)资项目的前期服务工作,对于(yu)不涉及国家规定实施(shi)(shi)准(zhun)入特别(bie)管(guan)(guan)理措施(shi)(shi)的外商(shang)投(tou)资企业(ye)设(she)立及变更采取备案制管(guan)(guan)理,可先行办理工商(shang)登记(ji)手续后(hou)再履(lv)行备案程序。对落地(di)创业(ye)投(tou)资企业(ye)做好(hao)后(hou)期服务,帮助(zhu)解决(jue)经营过程中(zhong)遇到的困难和问题(ti)。(省商(shang)务厅牵头,省工商(shang)局(ju)配合)


2.依(yi)法依(yi)规(gui)对(dui)直(zhi)接投(tou)(tou)资(zi)(zi)的企业(ye)(ye)在跨(kua)境人(ren)(ren)民(min)币信息(xi)管理系(xi)统中(zhong)开(kai)户(hu)进(jin)行合规(gui)性(xing)审核,准许开(kai)户(hu)行进(jin)行跨(kua)境人(ren)(ren)民(min)币直(zhi)接投(tou)(tou)资(zi)(zi)业(ye)(ye)务的申报。允许外(wai)资(zi)(zi)创业(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)(zi)企业(ye)(ye)按照实际投(tou)(tou)资(zi)(zi)规(gui)模将外(wai)汇(hui)资(zi)(zi)本金结汇(hui)所(suo)得的人(ren)(ren)民(min)币划入被投(tou)(tou)资(zi)(zi)企业(ye)(ye)。(省外(wai)汇(hui)管理局负责)


(二)推动创业(ye)投资企业(ye)“走(zou)出去”。


积极引导和鼓励创(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)企业(ye)(ye)(ye)(ye)到(dao)境(jing)外(wai)和港、澳、台(tai)地区投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)高(gao)端研(yan)发项目,积极分享高(gao)端技术(shu)成果。鼓励创(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)企业(ye)(ye)(ye)(ye)充(chong)分利用国(guo)际对境(jing)外(wai)研(yan)发项目的(de)支持,引导有意愿的(de)创(chuang)业(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)企业(ye)(ye)(ye)(ye)到(dao)境(jing)外(wai)投(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)科技研(yan)发型境(jing)外(wai)经贸合(he)作区,并(bing)积极为园区申请建设补贴(tie)资(zi)(zi)(zi)金。(省(sheng)商务厅牵头,省(sheng)科技厅配合(he))


九、完(wan)善创业投资行业自(zi)律和服务体系


(一)充分发挥行业(ye)协会自(zi)律作用(yong)。


依(yi)法(fa)设(she)立黑(hei)龙江省创(chuang)业(ye)(ye)(ye)投(tou)资(zi)(zi)(zi)行(xing)业(ye)(ye)(ye)相关协(xie)会(hui)(hui)(hui),鼓励具(ju)备条(tiao)件的市(地)成立市级创(chuang)业(ye)(ye)(ye)投(tou)资(zi)(zi)(zi)协(xie)会(hui)(hui)(hui),搭建行(xing)业(ye)(ye)(ye)协(xie)会(hui)(hui)(hui)交流服务平台。充(chong)分(fen)发(fa)挥行(xing)业(ye)(ye)(ye)协(xie)会(hui)(hui)(hui)在行(xing)业(ye)(ye)(ye)自律管理和政府(fu)与市场(chang)沟通中(zhong)的积极作用,加(jia)强各级创(chuang)业(ye)(ye)(ye)投(tou)资(zi)(zi)(zi)行(xing)业(ye)(ye)(ye)协(xie)会(hui)(hui)(hui)沟通交流,支持(chi)行(xing)业(ye)(ye)(ye)协(xie)会(hui)(hui)(hui)推动(dong)创(chuang)业(ye)(ye)(ye)投(tou)资(zi)(zi)(zi)行(xing)业(ye)(ye)(ye)信用体(ti)系建设(she)和社会(hui)(hui)(hui)责任(ren)建设(she),维护有利于行(xing)业(ye)(ye)(ye)持(chi)续健康发(fa)展的良好市场(chang)秩序。(省科(ke)技厅牵头,省民(min)政厅、黑(hei)龙江证(zheng)监局、省发(fa)改委配合)


(二)完(wan)善创业(ye)投资服务体(ti)系(xi)。


加(jia)强与创(chuang)业(ye)投(tou)资(zi)相(xiang)关(guan)的各类中介服务体系建设。支持(chi)创(chuang)业(ye)投(tou)资(zi)协会组织通过(guo)多种(zhong)渠道,以多种(zhong)方式加(jia)强创(chuang)业(ye)投(tou)资(zi)专(zhuan)业(ye)人(ren)才(cai)培(pei)养,加(jia)大(da)教育(yu)培(pei)训力度,吸(xi)引更多的优秀人(ren)才(cai)从事(shi)创(chuang)业(ye)投(tou)资(zi),提高创(chuang)业(ye)投(tou)资(zi)的精准度。(省科技厅牵头(tou),省人(ren)社厅、发(fa)改委配合)


十、加强统筹协调


建立促进创业(ye)投资发(fa)展(zhan)的(de)统筹协调(diao)工(gong)作(zuo)机(ji)制。省(sheng)发(fa)改(gai)(gai)委要会同(tong)中省(sheng)直有关部(bu)(bu)门(men)加(jia)强(qiang)促进创业(ye)投资发(fa)展(zhan)的(de)政策(ce)(ce)协调(diao),建立部(bu)(bu)门(men)之间(jian)、部(bu)(bu)门(men)与(yu)地方之间(jian)政策(ce)(ce)协调(diao)联动机(ji)制,各(ge)地、各(ge)部(bu)(bu)门(men)要及时(shi)沟通信息(xi),实(shi)现(xian)信息(xi)共享,加(jia)强(qiang)创业(ye)投资行(xing)业(ye)发(fa)展(zhan)政策(ce)(ce)和监(jian)管政策(ce)(ce)的(de)协同(tong)配(pei)合。(省(sheng)发(fa)改(gai)(gai)委牵头,省(sheng)科技厅(ting)、工(gong)商局、财政厅(ting)、黑(hei)龙江(jiang)证监(jian)局配(pei)合)


中省(sheng)直各(ge)(ge)部门(men)(men)要按(an)照(zhao)职责(ze)分工,密(mi)切跟踪国家政(zheng)策(ce)动态,结合我(wo)省(sheng)实(shi)际,制定相(xiang)关(guan)配套(tao)政(zheng)策(ce)措施。各(ge)(ge)地(di)、各(ge)(ge)部门(men)(men)要加强沟通协(xie)调,形成(cheng)工作合力(li),制定实(shi)施细则和年度工作目标,确保各(ge)(ge)项(xiang)政(zheng)策(ce)及(ji)时(shi)落实(shi)到位,省(sheng)政(zheng)府(fu)有(you)关(guan)部门(men)(men)将对(dui)各(ge)(ge)地(di)落实(shi)情况进(jin)行督查。


黑龙江(jiang)省人(ren)民政府

2017年(nian)3月27日



官方微信
 
 
在(zai)线(xian)客服(fu)
 
 
 工作时间
周(zhou)一至周(zhou)五 :8:30-17:00
周六至周日 :9:00-17:00
 联系方式
邹经理:13163417628
xml地图 | sitemap地图
比亚迪
分享到:QQ空间新浪微博腾讯微博人人网微信
韩国演艺圈悲惨事件 叛逆者 江西一村全年无蚊重庆发现吃虫植物 全职法师 不说再见 乌镇戏剧节 做家务的男人2 三国演义 奔跑吧兄弟 水浒传 老年版APP兴起谌利军逆袭夺金 五菱宏光 完美世界 我和我的家乡 金牛座 日本乒乓断代成功 热血江湖 炉石传说长安汽车 越战越勇 卫河决口合龙成功我和我的祖国 赛尔号 庆余年 五菱宏光 庆余年 大坂直美爆冷出局 今天也想见到你 王者荣耀 鹤壁降水量超郑州 三生三世十里桃花 阴阳师奔驰 乌女兵穿高跟鞋 美洲杯 樱花 穿越火线 海报 百万个馕驰援河南 生死狙击 奔跑吧 奔跑吧兄弟 大众 五等分の気持ち 五十公里桃花坞 特朗普受双重暴击 特朗普受双重暴击 樱花 河南强降雨已致71人遇难 拜托了冰箱 驻华美军暴行档案 格力研发空调发电 王牌对王牌 不说再见 杨紫 非必要不进出瑞丽 拜托了冰箱 只是太爱你 | 下一页
Baidu
sogou
百度 搜狗 360