高手问道

   
查看手机网站

黑龙江企业信用认证网
Credit certification of Heilongjiang enterprise
 
收(shou)藏本站

关于贯彻落实海南省企业失信行为联合惩戒暂行办法的通知

发布时(shi)间:2016年12月20日   来源(yuan):诚信三亚网


三府办(ban)〔2016〕177号(hao)


各区(qu)(qu)人民政(zheng)府、育才生态(tai)区(qu)(qu)管(guan)委会(hui)、市政(zheng)府直属各单位(wei):


  为(wei)全(quan)面(mian)贯彻落(luo)实《海南省人民(min)政(zheng)府(fu)(fu)关于印发海南省企(qi)业失(shi)信行为(wei)联合惩戒(jie)暂(zan)行办法的通知》(琼府(fu)(fu)〔2014〕58号)(以(yi)下(xia)简称《通知》)精神,加(jia)(jia)快推进全(quan)市社(she)会信用体系建设,建立(li)企(qi)业守信激励和失(shi)信惩戒(jie)机制,加(jia)(jia)大(da)对失(shi)信行为(wei)惩戒(jie)力度,打造诚信三(san)亚、文明三(san)亚,现将有(you)关要求通知如下(xia)。


  一、根据《通(tong)知》规定,我市(shi)各(ge)级行政(zheng)机关、司法机关以及(ji)经法律法规授权(quan)具(ju)有管理公共事(shi)务职能的(de)其(qi)他组织(zhi)(以下统称市(shi)有关部门和组织(zhi))要(yao)将在(zai)我市(shi)从事(shi)经营(ying)活动的(de)企业纳入诚(cheng)信管理范围(wei)。


  二(er)、市有关部门(men)和(he)组织应按(an)各自的(de)管理(li)职责(ze)制定(ding)(ding)具体(ti)实施(shi)制度和(he)长效机制,记录(lu)本地区、本部门(men)、本行业管理(li)企业的(de)信(xin)用状况,对企业失信(xin)行为(wei)进(jin)行认(ren)定(ding)(ding)和(he)惩戒(jie)(jie),对守信(xin)行为(wei)给予激(ji)励。要(yao)重点加(jia)强合(he)同履约、产(chan)(chan)品(pin)质量(liang)、食品(pin)药品(pin)安全、环境保护、安全生(sheng)产(chan)(chan)、医疗卫生(sheng)、工(gong)程建设、劳动保障、税务、金融、资(zi)质资(zi)格评定(ding)(ding)和(he)审核、统(tong)计调(diao)查、价格欺诈(zha)、虚假(jia)广告、生(sheng)效法律文(wen)书履行、刑事(shi)处罚、行政处罚、行政处分(fen)及民事(shi)赔(pei)偿等(deng)领(ling)域的(de)企业失信(xin)行为(wei)的(de)惩戒(jie)(jie),制定(ding)(ding)和(he)完(wan)善(shan)“红黑名单”制度,明(ming)确(que)失信(xin)、守信(xin)行为(wei)具体(ti)标(biao)准,制定(ding)(ding)惩戒(jie)(jie)激(ji)励措(cuo)施(shi)。


  三、市有关部门(men)和组织要依托三亚(ya)双公(gong)示工作系统,将“红黑名(ming)单”及(ji)企业失信行为及(ji)时、准(zhun)确、完(wan)整地推送到市市级门(men)户(hu)网站进(jin)行公(gong)开(kai)。


  四、市有(you)关部门(men)和组织(zhi)在(zai)(zai)政府采购、项(xiang)目招(zhao)投标、资格审查、评(ping)级评(ping)优、安排(pai)和拨(bo)付(fu)有(you)关财政补贴(tie)资金等工作(zuo)中,应在(zai)(zai)信(xin)用海南网站(zhan)(网址(zhi):http://xyhn.hainan.gov.cn/)查询相关企业的信(xin)用信(xin)息记录(lu)并作(zuo)为(wei)重要依据。


  五、市(shi)社会信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)体系(xi)建(jian)设(she)联(lian)席会议(yi)负(fu)责(ze)组(zu)织《海(hai)(hai)南省(sheng)企(qi)业失(shi)信(xin)(xin)行(xing)为联(lian)合惩戒(jie)暂行(xing)办法》的实(shi)施(shi),对全(quan)市(shi)企(qi)业信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)联(lian)合惩戒(jie)工作进(jin)行(xing)指导和(he)监督(du)。市(shi)金融办(联(lian)系(xi)人:符小锐(rui),联(lian)系(xi)电(dian)话:88657332)负(fu)责(ze)统筹(chou)全(quan)市(shi)企(qi)业失(shi)信(xin)(xin)行(xing)为联(lian)合惩戒(jie)的协调和(he)日常(chang)事务(wu),联(lian)合市(shi)政府督(du)查室(shi)等相(xiang)关(guan)(guan)部(bu)(bu)门(men)定期督(du)查、考(kao)评(ping)有关(guan)(guan)部(bu)(bu)门(men)和(he)组(zu)织执行(xing)《通知(zhi)》的情况。市(shi)科工信(xin)(xin)局(ju)负(fu)责(ze)建(jian)立(li)与省(sheng)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)共享平台和(he)“信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)海(hai)(hai)南”网站(zhan)(zhan)的联(lian)系(xi),完(wan)善(shan)三(san)亚双公示工作系(xi)统,增加相(xiang)应(ying)模块,将(jiang)市(shi)有关(guan)(guan)部(bu)(bu)门(men)和(he)组(zu)织归(gui)集(ji)、整合的企(qi)业信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)推送到(dao)省(sheng)企(qi)业信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)平台和(he)“信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)海(hai)(hai)南”网站(zhan)(zhan)发布。


  六、相关制(zhi)度(du)和(he)长效(xiao)机制(zhi)应(ying)于(yu)(yu)2016年(nian)7月(yue)15日前(qian)完(wan)成,“红黑名单”制(zhi)度(du)应(ying)于(yu)(yu)7月(yue)30日前(qian)完(wan)成。已完(wan)成的制(zhi)度(du)应(ying)及时送市金融办(ban)备(bei)案。


  附件:海南省人民政府关(guan)于印发海南省企业失信(xin)行(xing)为联合惩戒(jie)暂行(xing)办法的通知


三亚市人民政府办公室

2016年(nian)6月7日

     (此件依(yi)申请公开)


海南省人(ren)民政府关(guan)于(yu)印(yin)发(fa)海南省企业失信(xin)行为联合惩戒暂行办法(fa)的通知


琼(qiong)府〔2014〕58号(hao)


各(ge)市(shi)、县(xian)、自治县(xian)人民政府,省(sheng)政府直(zhi)属各(ge)单位(wei):


     《海南省企业失信行(xing)为联合惩戒暂行(xing)办法(fa)》已经(jing)六(liu)届省政府(fu)第28次常务会议审议通过(guo),现印发给你们,请认(ren)真贯彻执行(xing)。


  海南省人民(min)政府

      2014年10月27日(ri)


     (此件(jian)主动(dong)公开)


  海南省(sheng)企业(ye)失信行(xing)(xing)为联(lian)合惩戒暂行(xing)(xing)办法


  第一章 总 则


  第(di)一条(tiao) 为进一步推进全(quan)省(sheng)社(she)会信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)体系(xi)(xi)(xi)建(jian)设,加大对失信(xin)(xin)(xin)行为惩戒力度(du),打(da)造“诚信(xin)(xin)(xin)海南(nan)”,根(gen)据《社(she)会信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)体系(xi)(xi)(xi)建(jian)设规(gui)划纲要(2014-2020年)》、《国(guo)务院办(ban)公(gong)厅关于(yu)社(she)会信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)体系(xi)(xi)(xi)建(jian)设的(de)若干意见(jian)》、《中(zhong)华人民(min)共和(he)(he)国(guo)政府信(xin)(xin)(xin)息(xi)公(gong)开条(tiao)例(li)》、《征信(xin)(xin)(xin)业管理条(tiao)例(li)》、《企(qi)业信(xin)(xin)(xin)息(xi)公(gong)示暂行条(tiao)例(li)》、《国(guo)家(jia)发展改革委人民(min)银行中(zhong)央(yang)编办(ban)关于(yu)在行政管理事项(xiang)中(zhong)使用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)记录和(he)(he)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)报告的(de)若干意见(jian)》、《海南(nan)省(sheng)人民(min)代表大会关于(yu)加强信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)建(jian)设的(de)决(jue)定(ding)》和(he)(he)《海南(nan)省(sheng)征信(xin)(xin)(xin)和(he)(he)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)评估管理暂行规(gui)定(ding)》的(de)有关规(gui)定(ding),结(jie)合本(ben)省(sheng)实际(ji),制(zhi)定(ding)本(ben)办(ban)法。


  第二条 凡在本(ben)省行政(zheng)区(qu)域内(nei)从事日(ri)常经营(ying)活动的(de)企业(ye)(包(bao)括非本(ben)省注册企业(ye)),必须遵(zun)循诚(cheng)实(shi)、守信(xin)的(de)原则,对其(qi)失(shi)信(xin)行为(wei)的(de)联合惩戒适用本(ben)办法。法律、法规、规章另有规定的(de),从其(qi)规定。


  第(di)三条本办法(fa)所(suo)称失信行为(wei)是指由各(ge)级(ji)行政机关、司法(fa)机关以及经(jing)法(fa)律法(fa)规(gui)授权具有管理(li)公共事务职能(neng)的(de)(de)其他组织(以下统称有关部门和组织)依法(fa)认(ren)定(ding),对企业信用(yong)状况(kuang)构成负面(mian)影响的(de)(de)不守(shou)信用(yong)行为(wei)(法(fa)律、法(fa)规(gui)规(gui)定(ding)可以免(mian)责的(de)(de)行为(wei)除外)。


  第四条企业失信行为联(lian)合惩戒应当坚持信用(yong)信息共(gong)享、部门联(lian)动实施、依法公(gong)正执行、责任主(zhu)体明(ming)确的原则(ze)。


  第五条企业失(shi)信记(ji)录以(yi)合同履(lv)约(yue)、产品质(zhi)量、食品药品安全、环境(jing)保护、安全生产、医疗卫(wei)生、工(gong)程建设、劳动保障、纳税、金融、资质(zhi)资格评定和审核、统(tong)计调查、价(jia)格欺诈、虚假广(guang)告(gao)、生效法律文书(shu)履(lv)行(xing)、刑事(shi)(shi)处(chu)罚(fa)、行(xing)政处(chu)罚(fa)、行(xing)政处(chu)分(fen)及(ji)民事(shi)(shi)赔(pei)偿等为(wei)重(zhong)点。


  第六条省级(ji)信(xin)用主管(guan)部门负责组织实施本(ben)办法,对(dui)失信(xin)行为的认定和惩戒(jie)工作进行指(zhi)导、协调和监(jian)督。


  其他有关部门和(he)组织按照各自职(zhi)责和(he)权限,具体执行(xing)(xing)本办法,对(dui)企业失信行(xing)(xing)为(wei)的程度(du)进(jin)行(xing)(xing)认定并实施惩戒。


  第七条 实施(shi)失信(xin)(xin)行为联合惩戒依(yi)据(ju)的信(xin)(xin)用记(ji)(ji)录应(ying)依(yi)法采集,并应(ying)以(yi)省(sheng)级信(xin)(xin)用主(zhu)管部(bu)门管理的省(sheng)企业信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息共享(xiang)平台的信(xin)(xin)用记(ji)(ji)录为准。


  第八条失信(xin)行(xing)为(wei)联(lian)合惩戒分为(wei)核查信(xin)用记录(lu)、认定(ding)失信(xin)程(cheng)度和实(shi)施失信(xin)惩戒三(san)个步骤。


  第九(jiu)条有关部门(men)和组织在日(ri)常监管、行政(zheng)(zheng)许可(ke)、政(zheng)(zheng)府(fu)采购、招标投标、资质(zhi)审(shen)核、评级评优、定期(qi)检验、资金扶持、政(zheng)(zheng)府(fu)投资等工(gong)作(zuo)中(zhong)(zhong),应(ying)当依(yi)法核实、查询(xun)、使用省(sheng)企业(ye)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)共享平台中(zhong)(zhong)的企业(ye)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi),并将其作(zuo)为实施行政(zheng)(zheng)管理(li)的参考依(yi)据。


  第(di)十(shi)条 提倡和(he)鼓(gu)励社会组(zu)织和(he)个(ge)人(ren)在开(kai)展(zhan)信用(yong)交易或者其他活动(dong)过程中,查询和(he)使用(yong)企业(ye)失信信息,降(jiang)低信用(yong)风险。


  第二章 失信行为


  第(di)十一条企业失(shi)信行(xing)为(wei)分(fen)为(wei)商务(wu)领域失(shi)信行(xing)为(wei)、政务(wu)领域失(shi)信行(xing)为(wei)和司法领域失(shi)信行(xing)为(wei)。


  第十二条商(shang)务领域失信行为是指(zhi)企业在生(sheng)产、经营、服务过程中(zhong)产生(sheng)的失信行为。主要包括:


     (一(yi))以欺(qi)诈、胁(xie)迫(po)、恶意串通等手(shou)段订(ding)立(li)、履(lv)行(xing)合同的;

     (二)恶意违约(yue)逃避履行法定义务(wu)(wu)或者(zhe)合(he)同义务(wu)(wu)的;

     (三)制造、销(xiao)售假冒伪劣产品(pin)的;

     (四)发布虚假、夸大等违法广(guang)告的;

     (五)招投(tou)标过程(cheng)中弄虚(xu)作假、违规操作的;

     (六)非法违规(gui)占用土地的;

     (七(qi))故意侵犯知识产(chan)权的;

     (八)发生(sheng)质量事故的;

     (九(jiu))发生安全事故的;

     (十)违法用(yong)工或(huo)者(zhe)拖欠(qian)劳动者(zhe)工资(zi)的;

     (十一)未依法申报和缴纳社会保(bao)险费的;

     (十二(er))未履行(xing)环境保护法定或约定义务的;

     (十三)弄虚作假骗(pian)取贷款、非法集(ji)资(zi)、违规担保的;

     (十四(si))商(shang)业受贿(hui)行为,经(jing)营者为销售或(huo)购买商(shang)品而采用财(cai)务或(huo)其(qi)他(ta)手段(duan)贿(hui)赂对方单位或(huo)者个人的(de);

     (十五)故意低价或者无偿转(zhuan)让(rang)、转(zhuan)移财产,逃避(bi)履行债务的。


  第十(shi)三条政(zheng)务领(ling)域失信行为(wei)是(shi)指企业作为(wei)行政(zheng)管理相对人(ren)的失信行为(wei)。主(zhu)要(yao)包(bao)括:


     (一(yi))法定(ding)行政许可、行政审批项(xiang)目未(wei)经(jing)许可、批准,擅自实施的;

     (二)未通过行政(zheng)机关或具有行政(zheng)管理职能的组织(zhi)依法进行的专(zhuan)项(xiang)或者定期检查的;

     (三)受到罚款、没收(shou)违法所得(de)、没收(shou)非法财物,责(ze)令关(guan)闭或停产停业等行政处罚的;

     (四)骗(pian)取财政(zheng)补贴资金的;

     (五(wu))偷、逃(tao)、抗、骗税以及虚开(kai)增值税专用发票的;

     (六)故(gu)意提(ti)供、公布不真实生产经营统计数字的;

     (七)以虚假申(shen)报材料等方法骗取(qu)行政许可、行政审批项目(mu)的(de);

     (八)在规定期(qi)限(xian)内(nei),未向行政机关报送年(nian)度报告的;

     (九)行(xing)政(zheng)机关、具有行(xing)政(zheng)管理职能(neng)的组织依法实施(shi)监督检查(cha)时,拒(ju)绝提供有关材(cai)料或者提供的材(cai)料不(bu)(bu)真实、不(bu)(bu)完整以及转移、隐匿(ni)相关证(zheng)据的。


  第十(shi)四(si)条(tiao) 司法(fa)领域的(de)失信行(xing)为(wei)是指(zhi)企业在仲(zhong)裁(cai)、诉讼(song)、执行(xing)等司法(fa)活动中的(de)失信行(xing)为(wei)。主要(yao)包(bao)括:


     (一(yi))企业出于非法的(de)(de)动机和目的(de)(de),恶意串通,合谋编(bian)制(zhi)虚假事实和证据(ju)等方式提请仲裁、公(gong)证或向法院提起诉讼,非法侵占或损害国(guo)家、集体、公(gong)民财产(chan)或权益的(de)(de);

     (二)以伪造证(zheng)据、暴(bao)力、威(wei)胁(xie)等方法妨(fang)碍、抗拒(ju)执行的;

     (三)虚假诉讼、虚假仲(zhong)裁、规避执行(xing)等行(xing)为(wei),以及(ji)其他拒不(bu)履行(xing)生效法律文书确定义务的;

     (四)违反财产报告制度(du)的(de);

     (五)违反限制高消费令的;

     (六)被(bei)执行人无正当(dang)理由拒不(bu)履行执行和解协议的。


  第三章 失信程度和惩戒措施


  第(di)十(shi)五条企业(ye)失信行为(wei)按(an)照严重(zhong)程度从低到高划分为(wei)一般失信行为(wei)、较重(zhong)失信行为(wei)和严重(zhong)失信行为(wei)三(san)个等级。


  第(di)十六条企业出现(xian)以下(xia)行为之一(yi)(yi)可(ke)认(ren)定为一(yi)(yi)般失(shi)信行为:


     (一)被行政机关通报并(bing)责令限(xian)期整(zheng)改的;

     (二)拖欠劳动者(zhe)(zhe)工(gong)资或者(zhe)(zhe)社(she)会(hui)保(bao)险费等(deng)2个月以内的;

     (三)经法院或(huo)者仲裁机构认(ren)定拖欠贷款(kuan)等合同(tong)款(kuan)以及(ji)公(gong)用事业缴费6个月(yue)以内的;

     (四(si))司(si)法(fa)机关(guan)或者行政机关(guan)在强制执行时,未按要求(qiu)履(lv)行生效法(fa)律文书确定(ding)的义务的;

     (五)经法(fa)院(yuan)判决认定(ding)行贿犯罪情节轻(qing)微(wei),不需要判处刑罚,依(yi)照刑法(fa)免予刑事处罚的;

     (六)行贿(hui)犯(fan)罪情节轻微(wei),检察院作出(chu)不起(qi)诉决定的;

     (七)本(ben)办法第十二(er)条(tiao)(tiao)、第十三条(tiao)(tiao)、第十四条(tiao)(tiao)所列其他情(qing)形,情(qing)节(jie)轻(qing)微的;

     (八)法律、法规、规章规定的其他一般失信行为。


  第十七条一般失信行为惩戒措施包括:


     (一)信用提(ti)醒(xing)。有关(guan)部门和组(zu)织将一般(ban)失(shi)信行为书(shu)面通知(zhi)企业(ye),提(ti)醒(xing)其纠正和规范相(xiang)关(guan)行为。


     (二)诚信(xin)约(yue)谈。有关部门和组织可以对产生(sheng)一(yi)般(ban)失信(xin)行为的企(qi)业主要负责(ze)(ze)(ze)人(ren)、分管负责(ze)(ze)(ze)人(ren)或(huo)者直接责(ze)(ze)(ze)任(ren)人(ren)进行约(yue)谈,宣传相关法(fa)律(lv)法(fa)规(gui)和政策,敦促(cu)其在(zai)经济社会活动(dong)中严(yan)格自律(lv)、诚信(xin)守法(fa)、履行社会责(ze)(ze)(ze)任(ren)。


  第十八条有关(guan)部门和(he)组织应(ying)当(dang)对(dui)信(xin)用提醒和(he)诚信(xin)约(yue)谈情况进行登记(ji),详(xiang)细记(ji)载提醒和(he)约(yue)谈的(de)对(dui)象、时间、方式和(he)内(nei)容。


  第(di)十(shi)九条(tiao)企业在被信(xin)用提(ti)醒后,无故不纠正相关失信(xin)行为或者无故不参加约(yue)谈、约(yue)谈事项不落实,经督促(cu)后仍不履行的(de),由一般失信(xin)行为上升为较重(zhong)失信(xin)行为。


  第二(er)十条企(qi)业出现以下(xia)行(xing)为(wei)之一可(ke)认定为(wei)较重失信行(xing)为(wei):


     (一)未通过(guo)各类专项或者定期(qi)检验的;

     (二)环境信用(yong)评价等级为黄(huang)牌的;

     (三(san))违法用(yong)工(gong),被劳(lao)动保障行政部门责令(ling)整(zheng)改而拒不改正(zheng)的;

     (四)违反资质、资格管理规定从事生产、经营或者服(fu)务活动的;

     (五)拖欠劳动者工(gong)资(zi)或(huo)者社会保险(xian)费等2个月(yue)以上6个月(yue)以下的;

     (六)经法(fa)院或者(zhe)仲(zhong)裁机(ji)构认定(ding)拖(tuo)欠贷款等合同款以(yi)(yi)(yi)及公用事业缴费6个月以(yi)(yi)(yi)上12个月以(yi)(yi)(yi)下的;

     (七(qi))经法院判决认(ren)定构(gou)成行贿犯罪的;

     (八)由纪(ji)检监察机(ji)关以贿赂(lu)立案(an)调查(cha),并依法作出相关处(chu)理的;

     (九)1年内发生2次以(yi)(yi)上同(tong)类一般(ban)失信行(xing)为(wei)或者1年内发生一般(ban)失信行(xing)为(wei)3次以(yi)(yi)上的;

     (十(shi)(shi))本(ben)办法第(di)十(shi)(shi)二条、第(di)十(shi)(shi)三(san)条、第(di)十(shi)(shi)四条所列(lie)其他情形,情节较重的;

     (十一(yi))法律、法规(gui)、规(gui)章规(gui)定的其他较重失(shi)信(xin)行(xing)为(wei)。


  第二十(shi)一条(tiao)对(dui)较重失信行为的惩戒(jie),除采取本办法规定的对(dui)一般失信行为的惩戒(jie)措(cuo)施外,还可(ke)依法采取以(yi)下措(cuo)施:


     (一(yi))进行限定范围的公示或者书面(mian)告知(zhi);

     (二)作为日(ri)常监(jian)督检(jian)查(cha)或(huo)者(zhe)抽查(cha)的重点,并(bing)提高监(jian)督检(jian)查(cha)的频次(ci);

     (三)取(qu)消政策优惠;

     (四(si))从严核(he)准或审批企业新增项(xiang)目;

     (五)在(zai)政府投资(zi)建设项目招投标、采(cai)购招投标、公共资(zi)源交易等管理工(gong)作中,采(cai)用综合评标法的,应当设置信用分,有较(jiao)重失信行为的企业最高(gao)只能得该项满分的一半;

     (六(liu))法律、法规(gui)、规(gui)章规(gui)定的其他惩(cheng)戒(jie)方式。


  第二(er)十(shi)二(er)条 将有较重失(shi)信(xin)行为的企(qi)业(ye)列入(ru)省(sheng)企(qi)业(ye)信(xin)用(yong)信(xin)息共享平台“黄名单”,有效(xiao)期(qi)3年。


  第二十三条 企业出(chu)现以(yi)下(xia)行(xing)为(wei)之一可认定为(wei)严重(zhong)失(shi)信(xin)行(xing)为(wei):


     (一)被列入省、市县典型失信(xin)案件名单,并被行政(zheng)机关或新闻(wen)媒(mei)体公开曝(pu)光的;

     (二)拖欠税款、劳动者工(gong)资或(huo)者社会保(bao)险(xian)费等6个月以上的;

     (三)违法(fa)用(yong)工造成严重后果,被追究(jiu)刑事责任(ren)的;

     (四(si))非法(fa)违规(gui)占(zhan)用土地的;

     (五)故意侵犯知(zhi)识产权(quan)的;

     (六(liu))招投标过程(cheng)中弄虚作(zuo)假、违规(gui)操作(zuo)的;

     (七)骗取财政补(bu)贴资金的;

     (八)恶(e)意欠税、逃税、骗税的;

     (九)环境信(xin)用评价等级为红牌的;

     (十)弄虚作假(jia)骗取资质、资格(ge)或者其他有关证(zheng)书(shu)、证(zheng)明材料的;

     (十(shi)一(yi))经法(fa)院或者(zhe)仲(zhong)裁机(ji)构认定拖欠贷款(kuan)等合同款(kuan)以及公用事(shi)业缴(jiao)费12个月(yue)以上的;

     (十(shi)二)法定代表人有履行(xing)能力,但拒不(bu)履行(xing)法定义务的;

     (十三)以(yi)伪造证据(ju)、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执(zhi)行的

     (十四)以虚(xu)假诉(su)讼、虚(xu)假仲裁或(huo)者隐(yin)匿(ni)、转移财产等方法规避执行的;

     (十五)违(wei)反财产报告制度(du)的;

     (十(shi)六(liu))违(wei)反限制高消(xiao)费(fei)令的;

     (十七(qi))被执行(xing)人无正当理由拒不履(lv)行(xing)执行(xing)和解(jie)协议的;

     (十八(ba))其他有(you)履行(xing)能力,但拒不(bu)履行(xing)生效法律文书确定义(yi)务(wu)的;

     (十(shi)九)1年(nian)内发生2次以上同类较(jiao)重(zhong)(zhong)失(shi)信行(xing)为(wei)或者1年(nian)内发生较(jiao)重(zhong)(zhong)失(shi)信行(xing)为(wei)3次以上的(de);

     (二(er)十(shi))本办法十(shi)二(er)条、第十(shi)三(san)条、第十(shi)四条所(suo)列其他情形,情节严重的(de);

     (二十(shi)一)法(fa)律、法(fa)规、规章规定的其他严重(zhong)失信行为。


  第二(er)十四条(tiao)对严重(zhong)失信行为的(de)惩(cheng)戒(jie),除采取本(ben)办法规定的(de)对较重(zhong)失信行为的(de)惩(cheng)戒(jie)措施外,还可依法采取以下措施:


     (一)向(xiang)社会公开失(shi)信信息;

     (二)撤销相关(guan)荣(rong)誉称(cheng)号,限制参与评先、评优;

     (三)在政(zheng)府采购、政(zheng)府主导(dao)的招投(tou)标活动、上市融(rong)资(zi)、发行债券(quan)、享(xiang)受(shou)优惠政(zheng)策或者财政(zheng)资(zi)金补贴、新增项目(mu)审批核准、用地审批、矿业(ye)权审批、设(she)立金融(rong)类业(ye)务的机(ji)构、担任公司(si)高级(ji)管理人员等(deng)方(fang)面,按照相关(guan)规定采取惩戒措(cuo)施。

     (四)法(fa)律(lv)、法(fa)规、规章规定的其他惩戒方(fang)式。


  第(di)二(er)十五条 将有(you)严重(zhong)失信(xin)行为的企业列(lie)入省(sheng)企业信(xin)用信(xin)息共享平台“黑名单”,并(bing)依法向社会公开。“黑名单”有(you)效期为5年。


  第四章 信用修复和异议处理


  第二十(shi)六条 有关部门(men)和组(zu)织在实(shi)施失信(xin)(xin)惩戒的同(tong)时,应(ying)当督(du)促企(qi)业建立完(wan)善信(xin)(xin)用管理制度,通(tong)过(guo)教(jiao)育培训、加强指(zhi)导等手段(duan),帮助(zhu)企(qi)业重塑信(xin)(xin)用记(ji)录。


  第二十七条 企业可以(yi)到省(sheng)级信用(yong)(yong)主(zhu)管(guan)部(bu)门(men)或其他有关(guan)(guan)部(bu)门(men)和组(zu)织查询其信用(yong)(yong)记(ji)录,省(sheng)级信用(yong)(yong)主(zhu)管(guan)部(bu)门(men)或其他有关(guan)(guan)部(bu)门(men)和组(zu)织应当提(ti)供相应服(fu)务。


  相关利(li)害关系人需要查询企业失信(xin)信(xin)息的,应当(dang)依法执(zhi)行。


  第二(er)十八条 企(qi)业(ye)非因主观(guan)故(gu)意发(fa)生失信行为的,可以按照一定条件和程序实(shi)施(shi)信用修(xiu)复。


  信(xin)(xin)(xin)用(yong)修(xiu)复(fu)(fu)由企业向依法处理其失信(xin)(xin)(xin)行为(wei)(wei)的(de)有关(guan)(guan)部门和(he)组织(zhi)提出信(xin)(xin)(xin)用(yong)修(xiu)复(fu)(fu)申请,有关(guan)(guan)部门和(he)组织(zhi)核查后,认(ren)为(wei)(wei)其已经完成整改,符合(he)管理要求(qiu)的(de),可以(yi)决定允(yun)许信(xin)(xin)(xin)用(yong)修(xiu)复(fu)(fu),并将信(xin)(xin)(xin)用(yong)修(xiu)复(fu)(fu)信(xin)(xin)(xin)息纳入本单(dan)位信(xin)(xin)(xin)息系统,同时提供给省企业信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息共享平台。


  企(qi)业信(xin)用修复结果生效后,有关部(bu)门或(huo)组织对该企(qi)业采取的失信(xin)惩戒措施(shi)应予(yu)以减轻或(huo)解除。


  第二十九条企业对自身失(shi)信(xin)行为认定(ding)有异议(yi)的(de),可以向省级信(xin)用主管(guan)部(bu)门(men)或(huo)者(zhe)认定(ding)其失(shi)信(xin)行为的(de)有关部(bu)门(men)或(huo)组织提交异议(yi)申请,并提供有关佐证材料。


  省级信用主管部门或者认定其失信行(xing)为的单位,应(ying)当自(zi)收到异议申请之日起15个工(gong)作日内,向提出(chu)异议申请的企业(ye)作出(chu)书(shu)面(mian)答复(fu)。


  异议处(chu)理期间(jian),不影响失信(xin)行为(wei)记录的公示与处(chu)理。


  第三十(shi)条(tiao)省级信(xin)用主管(guan)部门应当制定(ding)企业“黑名(ming)单(dan)”和“黄名(ming)单(dan)”管(guan)理办法,明(ming)确“黑名(ming)单(dan)”和“黄名(ming)单(dan)”的审查(cha)、解除条(tiao)件和程序,并根据企业信(xin)用情况对黑名(ming)单(dan)、黄名(ming)单(dan)及时进行调整。


  第五章 守信激励


  第三(san)十(shi)一条(tiao) 良好信用(yong)记录是(shi)指(zhi)有(you)关部(bu)门和组织依法(fa)认定,对判断(duan)企业(ye)信用(yong)状况起正面作用(yong)的记录。主(zhu)要(yao)包括(kuo):


     (一)纳(na)税信用评(ping)价为A级的纳(na)税人记录;

     (二)获得绿色企业称号的(de)记录(lu);

     (三)被列入出入境检验检疫信(xin)用管理(li)AA级(ji)企业的记录;

     (四)被列(lie)入中(zhong)国质(zhi)量(liang)奖(jiang)、省(sheng)(sheng)(sheng)(市)政(zheng)府质(zhi)量(liang)奖(jiang)、省(sheng)(sheng)(sheng)名(ming)牌产(chan)品企(qi)业(ye)、省(sheng)(sheng)(sheng)出口名(ming)牌企(qi)业(ye)的记录(lu);

     (五)被列入中华老字(zi)号、驰名商标(biao)、海南省著名商标(biao)的(de)记录;

     (六)被(bei)列(lie)入(ru)中国质(zhi)量(liang)诚(cheng)信企业的记录;

     (七)被评为价格、计量信得过单位的记录;

     (八)被(bei)评(ping)为AAA级“守合同重信(xin)用(yong)”单位的记(ji)录;

     (九)被列入安全生产诚信(xin)示(shi)范企业(ye)的记录;

     (十)被(bei)列入“诚信守法企业”创建工作先进单位的记录;

     (十(shi)一)被列入海(hai)关企(qi)业(ye)类别A级、AA级的记(ji)录(lu);

     (十(shi)二)被列入模范劳动(dong)关系(xi)和谐企业的记录;

     (十三)被国家、省级行业(ye)主(zhu)管部门(men)授予行业(ye)龙头企业(ye)称号的(de)记录;

     (十四)其他依(yi)法认(ren)定的(de)荣誉记录。

上(shang)述荣(rong)誉(yu)记录(lu)期(qi)限为荣(rong)誉(yu)事(shi)项的有效(xiao)期(qi)。


  第三十二(er)条有(you)关部门和组织(zhi)在(zai)法律法规(gui)规(gui)定(ding)范围内,可以对拥有(you)良好信(xin)用记(ji)(ji)录(lu),且无失(shi)信(xin)记(ji)(ji)录(lu)的(de)企(qi)业(ye)采取以下(xia)守信(xin)激励措施:


     (一)按照国家和我(wo)省(sheng)有关规(gui)定,授予相关荣誉(yu)称(cheng)号;


     (二)在政(zheng)府采购、项目(mu)招投标(biao)、资格审查、评级(ji)评优、安排和拨付有关财政(zheng)补贴资金等工作(zuo)中,在同(tong)等条件下予以优先;


     (三)发展(zhan)改革、旅游、农业(ye)、工业(ye)和(he)信息(xi)化(hua)、财政、金融、环(huan)境(jing)保护、住房城(cheng)乡建设(she)、交通(tong)运输、商(shang)务、税务、工商(shang)、质检、食(shi)品药品监管、安全监管、物价、知识产权、海关等部门(men),应在法律法规(gui)规(gui)定的(de)范(fan)围内,依据各自(zi)职能,出台相应的(de)激励措(cuo)施;


     (四)法律、法规(gui)、规(gui)章规(gui)定的其(qi)他激励措施。


  第六章 管理和保障


  第三十三条 省级(ji)信(xin)(xin)用主管(guan)部门负责建设、运(yun)维省企(qi)业信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)共享(xiang)平台和(he)(he)“信(xin)(xin)用海(hai)南”网站,归集、整(zheng)合(he)企(qi)业信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi),与有关部门和(he)(he)组织(zhi)共享(xiang),并依法在“信(xin)(xin)用海(hai)南”网向社会发布,为实施失信(xin)(xin)行(xing)为联合(he)惩戒提供信(xin)(xin)息(xi)服务。


  第(di)三十四条有关部门和(he)组织应加强信(xin)(xin)息(xi)(xi)系统建(jian)设,整合行业(ye)内(nei)、系统内(nei)的信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)(xi),依法(fa)将企(qi)业(ye)失信(xin)(xin)信(xin)(xin)息(xi)(xi)及时(shi)、准确、完(wan)整地(di)录入信(xin)(xin)息(xi)(xi)管理系统,并依照(zhao)本办法(fa)认定其失信(xin)(xin)程度(du)。


  第三十五条 有关部门(men)和(he)组织应(ying)根据本办法的规定(ding)和(he)省级(ji)信(xin)用主管部门(men)的相关要(yao)求,依法及(ji)时向(xiang)省企(qi)业信(xin)用信(xin)息(xi)共(gong)享平台(tai)提供企(qi)业信(xin)用信(xin)息(xi),并对(dui)所提供信(xin)息(xi)的真实性负责。


  第三十六条 有关部门和组织应建立失信(xin)惩(cheng)戒(jie)联动(dong)工作机制,加强信(xin)用制度建设(she)和人员培训(xun)。


  第(di)三十(shi)七条 有关部门和(he)组织应当建(jian)立健全责任(ren)追究(jiu)(jiu)制度。违反本办法(fa)规定,有下列行为之一,并造成(cheng)国(guo)家损失、侵(qin)害企业合法(fa)权益等严重后(hou)果的,要依(yi)法(fa)追究(jiu)(jiu)相关单位负责人(ren)和(he)直接责任(ren)人(ren)的责任(ren);构成(cheng)犯罪的,要依(yi)法(fa)追究(jiu)(jiu)刑事(shi)责任(ren):


     (一(yi))不按规定提(ti)供或(huo)提(ti)供错(cuo)误(wu)信用记录的;

     (二)对企业失信(xin)行为(wei)认定错误的;

     (三)不按规定公布企业信用记录的(de);

     (四(si))不按本(ben)办法规(gui)定对有失信行(xing)为(wei)的(de)企业实(shi)施惩戒的(de)。


  第三十八条(tiao) 有(you)关部门和组织应(ying)当建立企业(ye)失(shi)信(xin)(xin)行为投诉举(ju)报(bao)制度,接(jie)受投诉举(ju)报(bao),并负责投诉举(ju)报(bao)的(de)受理(li)、调查和反(fan)馈。对(dui)经核实无误(wu)的(de)失(shi)信(xin)(xin)行为,应(ying)录入信(xin)(xin)息系(xi)统。


  第三十九(jiu)条有关(guan)部门和组织依法提(ti)请(qing)其他部门和组织实(shi)施联动监管措(cuo)施的,有关(guan)部门和组织应当予以配合(he)。


  第四十(shi)条 省(sheng)级信(xin)用主管部门(men)应当定期督(du)(du)查、考(kao)评(ping)有关部门(men)和组织执行本(ben)办法的情况,加强指导和监(jian)督(du)(du),及时总(zong)结、推(tui)广好的做法和经验。


  第四(si)十一条 省级信用主管部门及其工作人员不得违反法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)规及本(ben)办法(fa)(fa)的规定(ding),篡改、损毁、泄露或(huo)非(fei)法(fa)(fa)使用企(qi)业信用信息(xi);不得与自然(ran)人、法(fa)(fa)人、其它组织(zhi)恶意串(chuan)通,提供虚假信用报告。造成(cheng)严(yan)重后果的,要依法(fa)(fa)追究(jiu)单位负责人和(he)直接责任人的责任。构成(cheng)犯罪(zui)的,要依法(fa)(fa)追究(jiu)刑(xing)事责任。


  第四十(shi)二条 各市县、各部门(men)应当结合实际,依据本(ben)办法的有关(guan)规定,研究制定本(ben)地区、本(ben)部门(men)企(qi)业(ye)失信惩戒实施细则。


  鼓励行业中介组织(zhi)根(gen)据(ju)行业特点(dian),制定本(ben)行业的失信惩戒实施细则,积极发挥行业自律组织(zhi)的自主性和(he)能动性。


  第四(si)十三条 各行(xing)业主管(guan)部门可根据(ju)本行(xing)业特(te)点,依法自行(xing)开展企业信用等级评定工作。


  第七章 附 则


  第四(si)十四(si)条本(ben)办(ban)法所称“以内(nei)”、“以下”均包(bao)含本(ben)数,“以上(shang)”不包(bao)含本(ben)数。


  第四十五(wu)条 企业失信行(xing)为(wei)惩(cheng)戒的时效为(wei)5年(nian),自失信行(xing)为(wei)认定(ding)或(huo)者事件终止之(zhi)日(ri)起计算。


  第(di)四十六条 本办法自(zi)发(fa)布之日起实施。


  抄送:市委办(ban)、市人(ren)大办(ban)、市政协办(ban)、市中级(ji)人(ren)民(min)(min)法院(yuan)、市城(cheng)郊人(ren)民(min)(min)

  法(fa)院、中(zhong)央、省驻(zhu)市(shi)单(dan)位。

  三亚市人(ren)民政府办公室 2016年6月 日(ri)印发


官方(fang)微信
 
 
在线客服
 
 
 工作时间
周一至(zhi)周五(wu) :8:30-17:00
周(zhou)六至周(zhou)日 :9:00-17:00
 联系方式
邹经理:13163417628
xml地图 | sitemap地图
东京奥运十大看点
分享到:QQ空间新浪微博腾讯微博人人网微信
哥斯拉大战金刚 英超 修罗武神烟火里的尘埃 美好的日子 桂纶镁 贾跃亭称必须回国 雷克萨斯 阴阳师奔驰 女足 密室大逃脱 易烊千玺 帝霸 建军大业 中国女排不敌美国我和我的祖国 生死狙击 河南公示捐赠款物使用明细 起风了 爱情公寓 凯迪拉克 老年版APP兴起武汉实验室没泄漏 水球 杨国福麻辣烫致歉 孙权 拜托了冰箱 帝霸 拜托了冰箱 该忘了 小花仙斗罗大陆 起风了 庆余年 小花仙斗罗大陆 一念永恒 名侦探柯南 革命者 寻情记 樱花 萌探探探案 张飞 武动乾坤 happier 生僻字 该忘了 陕西现纯白梅花鹿 大众 你好世界 一念永恒 男子400米自由泳决赛 中国不接受不尊重常识的溯源计划 减肥减出世界冠军 做回自己 三生三世十里桃花 凡人修仙传 李沁 美好的日子 刑侦日记 中国女排 土耳其 | 下一页
Baidu
sogou
百度 搜狗 360